关于当前我市噪声污染问题的调查与建议

溪浪河 · 发表于 2014-6-12 10:21:37

关于当前我市噪声污染问题的调查与建议<op></op><op></op><op></op> <op></op>噪声污染已经引起人们广泛关注，噪声，无形、无色、无味，有人把它称为“无形杀手”‘被认为是仅次与大气污染和水污染的第三大公害，通过多年精心管理，我市的绿化、空气环境已达到了很高的人居水平，但噪声问题却突显出来，论坛里也每有反映，控制噪声污染已成为当务之急。<op></op><op></op>一、噪声的主要来源<op></op><op></op>1、工地噪声， 随着夏季的即将到来，各种工程也进入了施工旺季，施工单位所产生的噪音给居民生活带来影响。<op></op><op></op>2、<a href="http://www.sznews.com/zhuanti/content/2013-04/18/content_7955721.htm" target="_blank">汽车噪声，在主要街面，每一分钟内就有好几车急驰而过，扬尘而去，高音鸣笛此起彼伏，对于沿路两旁的住宅区居民来说，相当苦恼。</a><op></op><op></op>3、<a href="http://www.sznews.com/zhuanti/content/2013-04/18/content_7955695.htm" target="_blank">商家靠大声的音乐招揽客源。某路段一位商铺店员表示，别家都开这么大声，自己家不开大声点的话店里根本不热闹。</a>步行街一居民反映“每天九点多钟左右，这些店家就打开了音响，不间断地用大喇叭播放着商品促销信息和流行歌曲，一直要折腾到晚上。”<op></op><op></op>4、零散商业网点、流动商业业户以高音喇叭招揽生意，在区民区叫卖，形成直接噪声。<op></op><op></op>5、市民娱乐活动噪声。每到晚上，我市主要娱乐场所，主要是几个广场，步行街。锣鼓喧天，高音喇叭此起彼伏，政府广场的高音炮响遏行云。<op></op><op></op>6、正在撰文中，窗外面鞭炮声又远远传出，理解吧，理解万岁。<op></op><op></op>  调查显示，人们无可避免地要遭受各种“噪声轰炸”，也迫不得已地开始“习惯”于这当中的生活。居民对噪音污染大多是“忍气吞声”。大多数的人认为“只能忍受”，采取应对措施的不到两成，也有相当一部分的人甚至表示“忍受不了，有条件就搬离原地方”。<op></op><op></op>二、   噪声的危害<op></op><op></op>（1） 噪声对人体健康有较大的影响。<op></op><op></op>    相关资料显示，声强在30分贝左右时，人们的休息不会受到影响，当声强达到50分贝以上时，就会影响睡眠。长时间接触噪声，会使大脑皮层的兴奋和抑制的平衡状态失调，形成牢固的兴奋灶直接影响支配内脏的植物神经发生功能紊乱，进而引起头痛、头晕、失眠、记忆力减退，反应迟钝，精神压抑等一系列症状。当环境中的噪声持续在70-80分贝时，会引发冠心病、脑血管破裂等多种疾病。如果噪声达到90-120分贝时，片刻就会使人暂时耳聋。有人做过这样的测试，站在喷气发动机5米内听到的声音会很快变成聋子，爆发脑溢血或心脏骤停。<op></op><op></op>   噪声对婴幼儿的影响最大。它可以使孩子致聋。据报道，某些耳聋人是胎儿期或应幼儿期致聋的，其原因是居住地点接近强烈噪声污染源或是家庭噪声引起的。<op></op><op></op>   （2）噪声影响孩子的学习，造成孩子学习困难，智力降低，学习时难以集中精力，作业效率低、错误多，考试成绩差。所以，如果发现孩子成绩不好时，要多方面查找原因，也许正是噪声在作怪。<op></op><op></op>    （3）噪声影响人们的正常工作、生活。道路两旁的办公楼、学校、居住区常因噪声干扰而难以工作和休息。<op></op><op></op> 三、   关于控制噪声污染的建议<op></op><op></op>1、认真执行国家关于治理噪声污染的法规制度。使人民群众在适宜的声学环境中生活与工作，有效地消除人为噪声对环境的污染，还必须从法律上去保证。我国1989年颁布了国家的环境噪声污染防治条例，这些法律的制定对噪声的控制起了很大的作用。<op></op><op></op>2、分门别类控制噪声污染。一是交通噪声的管理，如城市使用机动车辆必须符合国家“机动车辆允许噪声标准”；二是工业噪声管理。工厂设备噪声，不得超过设备噪声标准；三是<a href="http://www.hbsafety.cn/article/63/" target="_blank">建筑施工</a>噪声的管理，应按规定执业作业时间；四社会生活噪声。如使用家庭电器和机械设备，其噪声影响不得超过所在区域的环境标准等；除此之外，还应将环境噪声监测，监督执行及违法制裁等内容列入条款。<op></op><op></op>3、各部门齐抓共管。通过宣传劝导、联合执法、监督检查等多管齐下，譬如公安、城管、环保、园林、工商等单位的联合执法，取缔广场流动商贩和经营性娱乐活动。有关职能部门肯积极作为，就没有办不好的事情，就能把群众呼声很大的问题办到群众心坎上。<op></op><op></op>　　4、满怀热情关注民生。　事实上，“噪声”扰民是个老问题，类似的办法也用了不少，但往往整治不久又出现反弹死灰复燃。有关部门也显得疲于应付，比如，中高考其间噪声问题有所改善，但过了考期，噪声音又涛声依旧。何也?主要源于没有彻底根除。<op></op><op></op>　  客观地说，市民活动娱乐与休息学习宁静都是一种公民权利。打击任何一方都会有“误伤”和硬伤。最好的作法是能确保“双赢”。　<op></op><op></op>

客人 *发表于 2014-6-12 10:39:50* · 发表于 2014-6-12 10:39:50

五常缺少一个协调机构，一个小部门负责协调，市民就不会摸不到门了。建议类似“王帮办”这样的协调机构，隶属政府直接管理。这样才是城市管理的创新。市民的事情，无小事。

王帮办 · 发表于 2014-6-12 10:48:10

居民的事情再小也是大事。勾动我为民服务的热情，我可容易向领导请缨。给我个能开动的工具，2个人员，足够了……专业服务协调居民生活中的难题和小事情！[em02][em08]

客人 *发表于 2014-6-12 10:53:50* · 发表于 2014-6-12 10:53:50

<div style="LINE-HEIGHT: 2; MARGIN-TOP: 10px; TEXT-INDENT: 30px; MIN-HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word; FONT-SIZE: 12pt; WORD-BREAK: break-all;">五常的噪音污染问题泛滥已成灾了，无论是街道还是居民区，不管是白天还是黑夜，到处都有商者、舞者、、等音响和大喇叭的喊声，这种杂乱无章，管理无序乱哄哄的扰民环境，百姓咋能宜居？这个夏天人们可得咋过。</div>

客人 *发表于 2014-6-13 08:27:44* · 发表于 2014-6-13 08:27:44

小十街往南从松楠宾馆到纺织厂附近，道二边商铺用喇叭揽客噪音太吵人了，卖水果的、歌厅的音乐、收手机费的、卖猪肉的、卖馒头的、卖鲜族咸菜的、卖鱼的.....有关部门制止一下吧，从早道晚喊个不停，太影响休息了。

客人 *发表于 2014-6-13 21:08:43* · 发表于 2014-6-13 21:08:43

见一个收一个

客人 *发表于 2014-6-15 08:57:41* · 发表于 2014-6-15 08:57:41

盛勋兴园门口卖豆腐的早5点多就开始喊，开不了窗户，闹死心了。

世外桃源 · 发表于 2014-6-18 14:35:59

噪声污染已经引起人们广泛关注，噪声，无形、无色、无味，有人把它称为“无形杀手”‘被认为是仅次与大气污染和水污染的第三大公害，通过多年精心管理，我市的绿化、空气环境已达到了很高的人居水平，但噪声问题却突显出来，论坛里也每有反映，控制噪声污染已成为当务之急。<op></op><op></op>

客人 *发表于 2014-6-18 16:05:00* · 发表于 2014-6-18 16:05:00

最主要是步行街跳舞的没皮没脸烟草挨砸了昨晚又挪到华联门口来整看来砸的太轻没长记性。 

客人 *发表于 2014-6-19 01:55:10* · 发表于 2014-6-19 01:55:10

你别调查和建议了！看看你列举那几个部门你就一法盲！调查要侧重事实，建议要立足法律！噪音问题的处罚和处理就两个部门，一个环保，一个公安！是法律授权所必须履职的部门！其他部门没有法律授予的处罚管理依据又能拿什么处理？？？喊了这么久[捉贼]，又怨张三又怨李四的，有意义吗？？？怎么不追究捉贼部门的不作为呢？？？？？？？？？？？？？？你就告到法院，法院也不会对你所列举做出判断，而是根据法律依据做出裁决！！！！都别再装什么高人了，也别调查和研究了！论坛是个好平台，但所诉要有依据！所告要有关联！人大和政府所协调的部门是综合概念，但一事一诉！一诉一应！！！说明白了问题就找准了方向，别再城管工商园林的乱诉了！有这时间好好百度下法律！为什么一个最简单的问题，到现在网民还找不准该找谁呢？？？？？？？知道找谁了，又该怎么维权呢？就这一问题我不只一次的在论坛和网友探讨接触过，可惜很多时候即便对或不对，都被群体性的排斥！有的还动不动就说我就一老百姓就算不知道，说错了又怎么样！！真的很无奈！都不知道谁再帮谁了！有时更被误认为城管！我真是无言以对了！一直想帮大家，今天所说如果还不能被正用，那我真的再不会对相关问题说一个字！如果我所说对论坛导向或者有不合适的地方，请管理员直接删除就好了！

客人 *发表于 2014-6-19 08:02:52* · 发表于 2014-6-19 08:02:52

不用说啥见一个砸一个，你看还有噪音才怪。

客人 *发表于 2014-6-19 15:34:15* · 发表于 2014-6-19 15:34:15

今天看生活报说哈市对噪音扰民问题由行政执法局清理整治，警告后不改正的罚款上限五百元。五常也应执行。

客人 *发表于 2014-6-19 20:44:19* · 发表于 2014-6-19 20:44:19

<div class="quote">以下是引用客人(125.211.*.*)在2014-6-12 10:53:50的发言： <div style="WORD-WRAP: break-word; FONT-SIZE: 12pt; WORD-BREAK: break-all; MIN-HEIGHT: 200px; MARGIN-TOP: 10px; LINE-HEIGHT: 2; TEXT-INDENT: 30px;">五常的噪音污染问题泛滥已成灾了，无论是街道还是居民区，不管是白天还是黑夜，到处都有商者、舞者、、等音响和大喇叭的喊声，这种杂乱无章，管理无序乱哄哄的扰民环境，百姓咋能宜居？这个夏天人们可得咋过。</div></div>

客人 *发表于 2014-6-19 20:47:58* · 发表于 2014-6-19 20:47:58

有良知的善良人民许愿吧，愿那些噪音产生者，消失。消失

客人 *发表于 2014-6-19 22:15:43* · 发表于 2014-6-19 22:15:43

<div class="quote">以下是引用客人(221.207.*.*)在2014-6-19 15:34:15的发言： 今天看生活报说哈市对噪音扰民问题由行政执法局清理整治，警告后不改正的罚款上限五百元。五常也应执行。</div>你还应该看一看，哈尔滨行政执法局是经过国务院审批授权可以进行综合执法的机关，而县一级的城管要想综合执法必须经过省级政府批准。五常的城管有省级政府批准的综合执法权利吗？我的建议就是找准执法机关，直接诉它行政不作为，光靠呼吁这么不疼不痒的是解决不了问题的！

溪浪河 · 发表于 2014-6-20 08:25:50

七部门重拳出击整治噪声污染<div style="PADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 12pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 30px; LINE-HEIGHT: 2; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;">近年来，城市噪声污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害，对人们的正常生活和工作影响至深。在我市的商业步行街、文化路等商业繁华地段，噪音污染就一直是个顽疾，困扰着我市居民的正常生活，市民对此怨声载道。
    为有效治理环境噪声污染，给广大市民创造一个舒适、安静的生活环境。今天上午，由市环保、住建、城管、文体、工商、公安、交通等7个部门组成的市环境噪声污染综合整治专项领导小组，对全市环境噪声污染现象进行了全面清理整顿。
今天上午，记者随同执法人员在文化路进行检查时发现，在一家经营熟食的店铺外，一台大功率音箱传出震耳欲聋的促销音乐，环保部门在10米远的距离外用仪器检测，该音箱发出的噪音竟达85分贝，对此，检查组责令该商户立即停止这种噪音污染行为。此外，在步行街一个经营皮包的店面外，商家促销的噪音达到了93分贝，在工作人员的劝导下，业主主动关掉了音箱，并承诺不再扰民。
检查组表示，今后将把治理噪声污染当作一项长期工作来抓，特别对商户、工地、娱乐场所的噪声污染行为将进行严罚、严管，采取“零容忍”措施，从而给市民创造一个安静、和谐的生活环境。  </div>

客人 *发表于 2014-6-20 08:34:10* · 发表于 2014-6-20 08:34:10

<div class="quote">以下是引用客人(113.4.*.*)在2014-6-19 22:15:43的发言： 你还应该看一看，哈尔滨行政执法局是经过国务院审批授权可以进行综合执法的机关，而县一级的城管要想综合执法必须经过省级政府批准。五常的城管有省级政府批准的综合执法权利吗？我的建议就是找准执法机关，直接诉它行政不作为，光靠呼吁这么不疼不痒的是解决不了问题的！</div>[em17][em17][em17]

溪浪河 · 发表于 2014-6-20 09:15:49

“治噪”，是个难事。是与城俱来的顽疾。感恩“七部门”联合执法，英明果断，效果突出，群众满意。治噪难，难于上青天！

二师兄 · 发表于 2014-6-20 13:03:58

<div class="quote">以下是引用客人(113.4.*.*)在2014-6-19 22:15:43的发言： 你还应该看一看，哈尔滨行政执法局是经过国务院审批授权可以进行综合执法的机关，而县一级的城管要想综合执法必须经过省级政府批准。五常的城管有省级政府批准的综合执法权利吗？我的建议就是找准执法机关，直接诉它行政不作为，光靠呼吁这么不疼不痒的是解决不了问题的！</div>就算你起诉它行政不作为，法院也判了，然后呢？具体执行环节呢？是把公安、环保都撤了，换批人上来，还是法院亲自去大街上拆喇叭？都是不可能的事。既然还是原班人马，绕了一溜十三遭，等于一点没动。法院的判决，顶多能明确责任归属。但是关键不在说这事是谁的责任，关键在得解决问题。这事其实很简单。第一，政府牵头，明确处理这事的机构。第二、援引有关法律法规，结合实际情况，定出执法规范。哪哪哪是生活区，哪哪哪是商业区。靠近学校临街铺面噪音最高可以到多少分贝，使执法时有规范可依。第三、放权给具体执行部门。逮着违反规范的。罚！实在不行，罚款80%上缴，20%自留。只要一有根据，二能调动积极性，活是会有人干的。别老想着有事没事跟人拼一把。告状不解决问题。

客人 *发表于 2014-6-20 14:22:21* · 发表于 2014-6-20 14:22:21

治理噪音就那么难吗？一整就七部门、八部门的联合执法，事后还是照旧，都管都不专管，对于噪音必须设立专管部门，派专人负责，不要坐等举报，要主动出击，见一起处理一起，管完你前脚走了，后脚还来，做到长期彻底巡查，这样才能不踢皮球，扯皮筋，市内环境才能走向良性，还百姓安宁的宜居，树我们五常文明的形象。

客人 *发表于 2014-6-22 00:26:12* · 发表于 2014-6-22 00:26:12

<div class="quote">以下是引用二师兄在2014-6-20 13:03:58的发言： 就算你起诉它行政不作为，法院也判了，然后呢？具体执行环节呢？是把公安、环保都撤了，换批人上来，还是法院亲自去大街上拆喇叭？都是不可能的事。既然还是原班人马，绕了一溜十三遭，等于一点没动。法院的判决，顶多能明确责任归属。但是关键不在说这事是谁的责任，关键在得解决问题。这事其实很简单。第一，政府牵头，明确处理这事的机构。第二、援引有关法律法规，结合实际情况，定出执法规范。哪哪哪是生活区，哪哪哪是商业区。靠近学校临街铺面噪音最高可以到多少分贝，使执法时有规范可依。第三、放权给具体执行部门。逮着违反规范的。罚！实在不行，罚款80%上缴，20%自留。只要一有根据，二能调动积极性，活是会有人干的。别老想着有事没事跟人拼一把。告状不解决问题。</div>你把回答看明白了再来感慨，行政机关不履职当然不是靠司法程序解决的，我的概念是，把对噪音的呼吁变成成直接对该行政机关不作为来认识，这么久了还想依靠政府协调的综合职能?如果政府不协调那该机关就可以一直癞下去吗？喊着捉贼这么久，怎么不说说该捉贼的不干活呢！！！！！

客人 *发表于 2014-6-22 11:44:40* · 发表于 2014-6-22 11:44:40

在市区，大嗓门嚷嚷的，瞎按喇叭的，你们就嘚瑟，你们有脸吗，不是人个东西

客人 *发表于 2014-6-22 19:24:41* · 发表于 2014-6-22 19:24:41

快整治一下吧，南广场这几天，有台大车整个大屏正在播买车广告。声音太大了，大热天的听着太闹心。噪音绝对超标，真要犯心脏病了！谁有城管电话我要举报。

客人 *发表于 2014-6-23 09:03:41* · 发表于 2014-6-23 09:03:41

<div class="quote">以下是引用客人(113.9.*.*)在2014-6-20 14:22:21的发言： 治理噪音就那么难吗？一整就七部门、八部门的联合执法，事后还是照旧，都管都不专管，对于噪音必须设立专管部门，派专人负责，不要坐等举报，要主动出击，见一起处理一起，管完你前脚走了，后脚还来，做到长期彻底巡查，这样才能不踢皮球，扯皮筋，市内环境才能走向良性，还百姓安宁的宜居，树我们五常文明的形象。</div>[em08][em08][em08]

世外桃源 · 发表于 2014-6-29 18:59:52

在市区，大嗓门嚷嚷的，瞎按喇叭的

世外桃源 · 发表于 2014-6-29 19:42:58

还有小区的狗叫声。此起彼伏的。

客人 *发表于 2014-6-29 21:39:08* · 发表于 2014-6-29 21:39:08

早市用喇叭喊叫的，太闹心。

二师兄 · 发表于 2014-6-30 03:28:19

<div class="quote">以下是引用客人(125.211.*.*)在2014-6-22 0:26:12的发言： 你把回答看明白了再来感慨，行政机关不履职当然不是靠司法程序解决的，我的概念是，把对噪音的呼吁变成成直接对该行政机关不作为来认识，这么久了还想依靠政府协调的综合职能?如果政府不协调那该机关就可以一直癞下去吗？喊着捉贼这么久，怎么不说说该捉贼的不干活呢！！！！！</div>你也把我的意思理解了再来喷。把对噪音的呼吁变成成直接对该行政机关不作为来认识，可以啊，但是你有什么用呢？这就解决问题了吗？关键是解决问题。实际情况是，政府不协调，机关癞下去你一点办法都没有。所以认识了也是白认识，说了也是白说。

客人 *发表于 2014-6-30 07:26:40* · 发表于 2014-6-30 07:26:40

有个女的推着三轮车每天叫卖大碴子粥那个声音听了身上都突突太他妈吵人了

客人 *发表于 2014-6-30 07:35:48* · 发表于 2014-6-30 07:35:48

有个女的推着三轮车每天叫卖大碴子粥那个声音听了身上都突突太他妈吵人了

客人 *发表于 2014-7-6 14:12:07* · 发表于 2014-7-6 14:12:07

<div class="quote">以下是引用客人(221.207.*.*)在2014-6-19 15:34:15的发言： 今天看生活报说哈市对噪音扰民问题由行政执法局清理整治，警告后不改正的罚款上限五百元。五常也应执行。</div>

客人 *发表于 2014-7-6 14:16:48* · 发表于 2014-7-6 14:16:48

<div class="quote">以下是引用客人(113.9.*.*)在2014-6-20 14:22:21的发言： 治理噪音就那么难吗？一整就七部门、八部门的联合执法，事后还是照旧，都管都不专管，对于噪音必须设立专管部门，派专人负责，不要坐等举报，要主动出击，见一起处理一起，管完你前脚走了，后脚还来，做到长期彻底巡查，这样才能不踢皮球，扯皮筋，市内环境才能走向良性，还百姓安宁的宜居，树我们五常文明的形象。</div>

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