林铎在五常市二河乡调研指出：加强创新提高社会管理水平

稻花花

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7月5日，省委常委、市委书记林铎深入五常市二河乡新庄村，就农村社会管理工作进行调研。林铎指出，加强农村社会管理，要坚持“民生优先、服务为先、基层在先”的创新理念，必须把着眼点放在夯实基层党建的基础上，推动并加强村级社会管理体制机制创新，全面带动提高全市农村社会管理科学化、规范化水平。市委常委、政法委书记王小溪参加调研。 七月的新庄，农闲人不闲。有机大米加工车间里，村民们正忙着包装大米；农民技校里，村民正在参加夏季培训；一排排别墅式民居里，村民正准备接待周末到来的城市游客；便民服务站里，工作人员正通过互联网为村民代理相关服务。 由过去的负债村，变成今天的富裕村，新庄村的发展进步，源于他们近年来积极探索的“1+3+N”社会管理新模式，即以村党支部为领导核心，以发展农民专业合作社、村工会、便民服务站为平台，以计划生育、老年人、残疾人、复转军人、家长和综治环保等6个协会为纽带，形成村级社会管理创新全覆盖，推动了村域经济发展，维护了社会和谐稳定。 林铎兴致勃勃地参观了村集体稻米产业加工现场，深入经济合作社、便民服务站和综治维稳站，了解新庄村近年来经济社会的发展变化。之后，又参加了村干部及村民代表座谈会，认真听取新庄村“1+3+N”创新社会管理模式经验介绍。林铎指出，新庄村主动探索实践，通过创新社会管理，服务村民、致富村民、协调各方利益，有效维护了社会和谐稳定、促进了经济发展，是村级社会管理的新突破，进一步丰富完善了全市农村基层组织建设、民主法制建设和创新社会管理的工作思路。 林铎指出，新庄村社会管理创新模式，凸显了加强和创新农村社会管理的重要作用，有效解决了当前农村生产经营模式落后、农民利益表达渠道不畅等问题。彰显了加强和创新农村社会管理的核心内涵，通过发挥基层党组织的统带引领作用，创办合作社、村工会和服务站及计划生育、综治环保协会等各种群众组织，统筹经济发展、扶危济困、化解矛盾、综治创安等工作，实现群众广泛参与、自我管理、自我约束，提高了凝聚力和向心力。 林铎强调，学习借鉴新庄村“1+3+N”创新社会管理模式，要突出抓好新形势下农村基层党组织建设，解决好让农民组织起来和由谁来组织的问题，要通过带领群众求发展、促稳定，确保发展思路更加贴近群众、工作机制更加凝聚群众、服务方式更加温暖群众；要积极引导、鼓励和扶持各类农村经济合作组织促进农村经济发展，有效解决一家一户规模小、竞争弱、增收难等问题；要坚持从农民普遍关心、关注的热点、难点问题入手，进一步完善农村基本生产、养老、住房、医疗等保障措施，努力为群众办实事、解难事，大力推广建立村级“便民服务站”的经验做法，为农民群众提供更好服务；要积极引领农村各种社会组织建设，把从事不同活动的人群纳入服务管理，提升各类人群的归附感和亲近感，有效促进社会和谐稳定。 林铎要求，要进一步做好新庄村社会管理创新模式的总结宣传推广工作，有关部门要帮助规范完善“新庄模式”，加大宣传报道力度，五常要率先组织学习推广，扩大这一社会管理创新模式的覆盖面，为全市推广进行探索并打好基础。（记者 杨兴文）