2009年6月25日,五常市委召开了五常市农村党建“1+3模式”进一步推进暨经验交流会。内容有三项:一是村党支部和农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会方面的六位农村基层干部代表分别从不同侧面介绍推进“1+3模式”的典型经验;二是市委常委、组织部长李志勇宣读《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》文件;三是市委书记裴君做重要讲话。市委、市政府有关领导和各乡镇党委书记、党群书记、组织委员及全市260个村党支部书记,共300余人参加了会议。会上以市委文件下发了《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》:
五发〔2009〕13号
中共五常市委关于进一步 推进农村党建“1+3模式”的意见
各乡镇党委,市直各党组党委,市直各部、委、办、局: 近年来,我市适应农村新形势需要,在创新村党支部工作模式、破解村党支部面临的难题、强化村党支部服务功能、促进农村经济社会又好又快发展的实践中,探索推行了“村党支部+农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会”模式(简称农村党建“1+3模式”)。我市首先在二河乡新庄村进行了试点,在试点基础上,将“1+3模式”纳入到“五常市农村先锋工程‘五个一’活动”中,以农村党建“先锋工程”活动促进“1+3模式”的推广,从2007年开始在全市农村实施。2008年初我市下发了五组发〔2008〕1号文件,召开了推进会议,对“1+3模式”在全市260个村的深入实施进行了安排部署,推进了“1+3模式”在全市农村的深入创建。2009年5月我市结合开展试点乡村深入学习实践科学发展观活动,把进一步推进“1+3模式”作为各试点村开展深入学习实践科学发展观活动的总的载体。两年多来,全市农村积极组建农民专业合作社,农民以资金、土地、技术、劳动力等多种方式入股,从事农业生产经营,风险共担,利益共享;纷纷成立农民工工会,吸收外出农民工为会员,按照工会章程开展工作;踊跃创建精神文明协会,把村计划生育协会、红白理事会等纳入其中,组织开展群众喜闻乐见的文体活动。通过推进“1+3模式”,进一步完善了基层组织体系,受到了农民群众的普遍欢迎,得到了哈尔滨市委及组织部领导的充分肯定和高度评价。为了进一步推进我市原创的农村党建“1+3模式”不断向纵深发展,为即将于四季度全面开展的农村深入学习实践科学发展观活动奠定更坚实的组织基础,制定此意见。 一、进一步明确意义,提高认识。我市两年多来探索推行“1+3模式”的实践证明,“1+3模式”在范围上涵盖了农村经济社会发展的主要方面,在实践上体现了科学发展观的具体要求,在体制上破解了农村党组织在推进改革发展中遇到的新课题,在管理上促进了加强党的领导与发扬基层民主的有机统一,在组织上探索了加强农村基层组织建设与农村两个文明建设有机结合的新途径。进一步推进“1+3模式”,是在新形势下增强农村党组织服务功能、加强和改进农村基层组织建设、提高农村党组织凝聚力、战斗力和创造力的有益尝试;是改变传统单一的农村党组织工作模式,增强村级各种组织工作合力,引领各群众组织和广大村民提高组织化程度、合力闯市场、建设新农村的创新举措;是拓展农村党组织“先锋工程”内涵,提升农村党员干部和群众素质,广泛调动党内外多种积极因素,共同推进农村两个文明建设的有效途径。因此,进一步推进“1+3模式”,对于提升全市农村党建工作水平,促进农村经济社会又好又快发展,具有十分重要而深远的意义。 二、进一步健全组织,完善设置。各村党支部要结合本村实际,因地制宜地进一步建立健全农民专业合作社、农民工工会和精神文明协会组织,做到每个村确保至少因地制宜地建立健全一个或一个以上农民专业合作社,每个村确保建立健全一个农民工工会,每个村确保建立健全一个精神文明协会,使全市农村“一社两会”组织设置日臻完善。要采取党支部组织依法选举或党支部任命的办法,尽快产生农民专业合作社的社长及领导成员、农民工工会主席及领导成员、精神文明协会会长及领导成员。要在提高村党支部书记和村委会主任“一肩挑”比例、提高村“两委”成员交叉任职比例的基础上,大力提倡具备条件的村“两委”领导成员到农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会兼职,并建立村“两委”成员联系“一社两会”制度,及时把党组织的惠农政策和对新农村建设的要求意图传达到各群众组织的社员、会员中,架起村党支部与农民沟通的桥梁和纽带。 三、进一步整章建制,规范运行。一要依法规范“一社两会”的运行机制。各村党支部要在乡镇党委和市直有关单位党组织的支持下,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国工会法》、《黑龙江省文明单位建设条例》等法规文件,结合本村实际,指导“一社两会”制定各自的工作章程,建立民主决策、财务管理、会员登记、社员会员年会和重大事项报告等制度,使各个组织在党支部领导下规范运行。二要严格规范“一社两会”的加入条件。要始终把文明诚信作为根本标准,把思想道德作为首要条件,要求入社入会的村民必须孝敬父母、家庭和睦、关心教育子女、不赌博、讲诚信、无银行陈贷、无村集体陈欠或虽有陈欠但定出还款计划并按约履行等,使“一社两会”组织科学发展,健康成长。三要辩证规范村党支部与“一社两会”间的相互关系。村党支部对“一社两会”全面实施组织领导,提供指导服务;“一社两会”作为村党支部延伸的工作触角,每年年初,“一社两会”结合职能提出工作计划,村“两委”班子进行深入研究,在征求村民意见后,确定工作目标,做好责任分解,落实工作任务,村党支部年底进行组织考评,依绩兑现奖惩。 四、进一步明确职责,精心指导。一要指导农民专业合作社立足服务,合力创业。第一,实行联合购销。生产资料合作社可以采取先预订、再进货的方式组织社员“团购”种子、化肥、农药等生产资料,使社员节约资金,降低生产的投入成本。第二,实行资金互助。资金互助合作社开展融资活动要不以赢利为目的,手续要简便,方式要灵活。要进一步严格管理,避免出现欠帐差账问题。在此前提下,可以根据社员提出的申请,理事会审核后根据资金需求量预约,使贷款社员不出村即可拿到资金。第三,实行农机合作。农机合作社可由种粮大户入股组建而成,社员以股份制形式出资购置大型农机具,农民以土地入股,实现农机集中、连片作业,有效地提高农机作业质量和效率,提高农业机械化水平。第四,实行产业化经营。要在各类农民专业合作社的牵动下,促进农村特色产业因地制宜地加快发展。第五,实行济困解难。对生产和生活有困难的社员,农民专业合作社要积极帮助协调贷款,提供农机具和生产资料等,对特别困难的社员实施无偿救助。二要指导农民工工会围绕维权,关爱民工。第一,积极为外出农民工维权。各村农民工工会要以为农民工维权为重点,采取深入农民工所在的打工单位开展维权工作、聘请律师作为外出农民工的法律顾问等措施,将村级农民工工会建成外出农民工之 “家”。第二,解除外出农民工后顾之忧。农民工工会要定期上门慰问外出务工农民的家属,热心帮助他们解决生产和生活中的实际困难,让农民工安心在外地打工。第三,提供就业服务。农民工工会要积极为外出务工农民开展就业技能培训,提供就业信息,帮助联系就业岗位。三要指导精神文明协会倡导新风,促进和谐。第一,各村精神文明协会要组织开展各种健康向上的文化活动,陶冶村民的思想情操。可以通过办村报、设网站、建科技书屋、搭舞台、组建秧歌队和小剧团等,开展健康有益的活动,寓教于乐,既丰富村民的业余生活,又提高村民的素质。第二,弘扬文明、诚信的新风正气,增强村民的文明意识。精神文明协会要结合推进生态村建设,开展评选文明农户、倡导庭院改造、美化家园等活动,促进村民良好风气的形成。第三,开展群众需要的技能培训,提高村民的科技素质。精神文明协会要针对有些农民文化程度较低、科技水平不高、经营观念落后等实际问题,积极与相关农民专业合作社协调配合开展各种培训,请农业专家到村屯传授科技知识,请法律和科技顾问为村民生产和生活中遇到的难题把脉支招,在促进农村科学发展、和谐发展中发挥积极的作用。 五、进一步加强领导,强力推进。一要成立领导组织。市委成立了进一步推进“1+3模式”工作领导小组。组长:裴君(市委书记)。副组长:姚志波(市委副书记、市长),柳兴(市委副书记),李志勇(市委常委、组织部长),王文忠(市委常委、宣传部长),何小刚(市政府副市长)。成员(以姓氏笔画为序):丁光辉(市民政局局长),马跃冲(市总工会副主席),石纯(市委宣传部副部长),齐向敏(市供销社主任),李洪臣(市农机总站站长),康彦波(市委组织部副部长),谭洪涛(市农委主任)。领导小组下设办公室,办公室设在市委组织部,负责对进一步推进“1+3模式”工作的统筹协调和日常工作的督促检查。办公室主任:李志勇(兼),办公室副主任:康彦波(兼),办公室的具体工作任务由市委组织部组织员办公室负责。各乡镇党委、市直有关单位党组织、各村党支部要分别成立以党组织书记为组长的进一步推进“1+3模式”工作领导小组及下设办公室,对进一步推进“1+3模式”工作高度重视,摆上重要日程,采取有力措施切实抓出成效。二要加强检查考评。为充分调动乡镇党委和村党支部进一步推行“1+3模式”的积极性,市委已将乡镇党委和村党支部进一步推进农村党建“1+3模式”工作情况纳入年度组织工作目标责任制考评细则,每年底进行检查、评比、通报、奖惩。各乡镇党委要制定完善更加具体的对村党支部进一步推进“1+3模式”工作的考评、奖惩办法。 市委组织部近期将对全市各村党支部进一步推进 “1+3模式”工作情况进行一次全面检查。三要搞好协调指导。市直有关单位党组织和各乡镇党委要各负其责,通力合作,共同搞好协调和指导工作。市委组织部要发挥牵头作用,结合抓农村基层组织建设和深入学习实践科学发展观活动,协调指导市直有关单位党组织和各乡镇党委合力抓好进一步推进全市农村“1+3模式”工作;各乡镇党委要担负起领导和指导所辖各村党支部进一步推进“1+3模式”的重要职责;市农委、市供销社、市农机总站等单位党组织要充分发挥各自的职能作用,协调各乡镇党委指导各村党支部因地制宜地建立健全各类农民专业合作社组织,并指导其发挥应有的作用;市总工会党组织要协调各乡镇党委指导各村党支部建立健全农民工工会组织,并指导其发挥应有的作用;市委宣传部要协调各乡镇党委指导各村党支部建立健全精神文明协会组织,并指导其发挥应有的作用;各村党支部要在乡镇党委的领导下和市直有关单位党组织的指导下,以“出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预”为工作原则,领导、协调和支持“一社两会”积极开展工作,促进 “一社两会”在村党支部的领导下日益壮大、越做越强。
2009年6月22日
主题词:农村党建 推进“1+3模式” 意见 中共五常市委办公室 2009年6月22日印发 共印300份。
五常市农村党建“1+3模式”进一步推进暨经验交流会材料之七
在五常市农村党建“1+3模式”进一步 推进暨经验交流会上的讲话
中共五常市委书记 裴君 (2009年6月25日)
同志们: 这次会议的主要任务是:以深入学习实践科学发展观为契机,总结两年来我市推进农村党建“1+3模式”取得的初步成果,交流部分村党支部、农民合作社、农民工工会、精神文明协会从不同侧面介绍的典型经验,安排部署当前和今后一个时期全市农村进一步推进“1+3模式”的工作意见。会上以市委文件下发的《关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》,是我市当前和今后进一步推进农村党建“1+3模式”的指导性文件,请各乡镇党委、市直有关单位党组织和各村党支部认真遵照执行,切实搞好落实。会上交流的几个不同侧面的典型经验,都具有很好的典型指导意义,请大家在工作实践中认真学习借鉴。 下面我讲三点意见: 一、两年来我市推进农村党建“1+3模式”取得的初步成效 自2007年以来,我市在全市农村扎实推行农村党建“1+3模式” ,取得了初步成效,促进了农村经济社会又好又快发展。 (一)提高了农民的组织化程度,促进了农村规模经营。“1+3模式”中的农民专业合作社与以往农民自发组织起来的合作社有所不同,是村党支部组织成立的规范化组织,具备有职责、有管理、有奖惩的工作特点,通过利益关系和市场机制、依靠自愿原则和产业优势把村民紧密联系起来,使合作社成立以来一直呈现出蓬勃的生机和旺盛的活力。目前我市各村生产资料合作社仅今年春季就“团购”种子、化肥、农药等生产资料9713吨,共为社员节省资金648万元;资金互助合作社共筹集资金1740万元,有效解决了730户社员生产资金缺口难题;农机合作社拥有大型农机具335台(套),进行农机作业起垄20万亩,机械收割24万亩;种植养殖合作社已发展到340个,建立国家级绿色食品水稻标准化生产基地100万亩、高油高蛋白大豆生产基地30万亩、蔬菜基地20万亩,建立存栏达13万头的生猪奶牛养殖基地,形成了产业规模经营优势。 (二)助推了劳务经济发展,拓宽了农民增收渠道。农民工工会充分发挥作用,使农村劳务经济实现了由劳力型向智能型转变、由无序型向有序型转变、由自谋自发型向规模组织型转变,促进了农村劳务经济持续发展和农民稳定增收,我市农村劳动力转移收入约占全市农民人均收入的30%。各村农民工工会成立两年来,共组织开展技能培训会322场,培训农民工21850人次,帮助提供就业信息9826个,联系就业8468人,为农民工家属解决生产生活难题1319件,为农民工解决维权事件273起,挽回经济损失653万元,受到了广大农民工的欢迎。 (三)丰富了群众文化生活,形成了良好文明村风。精神文明协会积极开展工作,村民文化素质得到提升,文明、诚信、团结、互助、顾全大局、勤奋创业的良好风气在农村逐步形成。全市农村新建图书室、活动室、计生室、卫生室4407平方米,为村民创造了良好的文化生活环境。各村共组建秧歌队308个、小剧团62个,活跃了村民们的文化生活。目前全市农村呈现出了“四多四少”的可喜局面,即:读书、看报的多了,打扑克、搓麻将的少了;相信科学、崇尚文明的多了,烧香拜佛、搞封建迷信的少了;和睦团结、谦和礼让的多了,吵架斗殴、斤斤计较的少了;比创业、比致富的多了,游手好闲、贪图安逸的少了。 (四)延伸了党组织工作触角,拓展了农村党建空间。通过推行“1+3模式”,将党组织的富民政策和各项决策通过合作社、工会、协会组织落实到农村经济社会、生产生活的各个方面,从而延长了党支部的工作“手臂”,延伸了党组织的工作触角,拓宽了农村党建的工作空间,村党支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强。2008年五常市村党支部书记考核优秀率由推行“1+3模式”前的67%提高到了84%。 (五)加快了农村民主步伐,激发了群众投身新农村建设的热情。“1+3模式”推进了农村基层民主和村民自治,发挥了广大农民在新农村建设中的主体作用。在实际运行中,选种哪个品种、订购哪种生资、输出哪些劳务、举办什么活动等,都由社员、会员共同商量,民主决定,充分调动了广大村民的积极性,促进了村务公开、 “一事一议”和“村官承诺考评”等工作的顺利开展。2008年五常市农村“一事一议”成功率由推行“1+3模式”前的68.2%上升到93.5%;全市“村官”承诺事项兑现率达到99.3%。 我市《以“1+3模式”为重点在全市农村开展“五个一”活动,扎实推进农村“先锋工程”》的经验,得到了哈尔滨市委组织部领导的充分肯定,2007年《哈尔滨市基层组织建设情况通报》刊发了我市的经验,哈尔滨市委常委、组织部长杜松岩同志亲笔签字对五常市的经验给予了高度评价。2009年5月哈尔滨市委组织部副部长董凤山、组织处处长蒋福学等领导同志深入我市二河乡新庄村召开了部分乡镇党委书记、村党支部书记和工会、合作社、协会负责人及党员和村民代表参加的农村党建“1+3模式”调研座谈会,就“1+3模式”进行了调研指导,对五常市在全市农村推行“1+3模式”的经验给予了充分肯定和好评。省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新同志2009年5月深入联系点五常市调研指导学习实践科学发展观活动时高度评价五常市“在农村推广的‘1+3模式’做得非常实,非常具体,充分体现了五常的特点,是农村党建提升水平一个很好的载体和平台,是原创,要予以很好地规范和总结,抓实抓好。”最近哈尔滨市委领导已就我市《创新模式解难题、延伸触角促发展》的典型经验做出批示,号召全哈尔滨市农村党组织学习我市的经验,并将在全哈尔滨市农村推广我市原创的“1+3模式”经验。 二、充分认识进一步推进“1+3模式”的重要意义 随着农村改革发展的不断深入,农村各种新情况、新问题不断涌现,农民对村党支部的要求不断提高,传统单一的组织模式已远远不能适应新形势、新任务的需要,亟待有一套更为科学有效的组织体系和工作机制。特别是农村税费改革以后,村级组织面临着诸多难题: 一是对农民管理难。村级组织对农民的管理职能逐步减弱,与农民的联系越发松散,农民对村级组织的依赖越来越少,但对村级组织服务能力和水平的要求越来越高。因此,迫切需要村级组织改进设置模式,健全工作机制,强化服务功能。 二是为农民增收致富服务难。村级组织由于缺乏懂经济的专业人才,人力财力又有限,用传统的管理方式指导农民种植哪些品种、经营什么项目,效果并不明显,难以为农民发展生产、提高收入提供更有效的服务。只有通过组建各种类型的农民专业合作社把村民组织起来,提高农民进入市场的组织化程度,才能形成规模经营的优势,使农民尽快地富裕起来。 三是为外出农民工维权难。一些外出务工农民由于受文化和能力素质影响,在遇到劳动环境恶劣、劳保措施不到位、人身安全与工资报酬得不到保障等问题时,仅靠个人的力量难以维护合法权益。而村级组织受职能和人力等因素限制,难以解决这些问题。因此,迫切需要有一个专门的组织机构,承担起为外出农民工提供维权等服务工作。 四是抓农村精神文明建设难。长期以来由于村级组织将主要精力放在了带领群众发展生产上,没有更多地顾及农民的文化生活需求,致使一些地方农村存在着文化活动组织难、环境建设整治难、迷信思想破除难、赌博恶习清除难等问题。因此,如何搞好农村精神文明建设,用社会主义思想道德观念引领广大农民群众,成为村党支部的一项重点工作。 为有效破解村级组织在新形势下面临的这些难题,我市在总结二河乡新庄村“1+3模式”试点经验的基础上,在全市农村全面推行了“村党支部+农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会”模式。两年多来的实践证明,由于推进“1+3模式”延伸了党组织的工作触角,有效地解决了过去党组织依靠自己解决不了或解决得不好的许多难题,因此成为打开村级组织在新形势下面临上述诸多难题之“锁”的“钥匙”,对于提升全市农村党建工作水平,促进农村经济社会又好又快发展,具有十分重要而深远的意义。虽然我市从总体上看推进农村党建“1+3模式”工作取得了可喜的成绩,但是用一分为二的观点辩证地看,少数村党支部还存在着 “一社两会”组织建立数量偏少、吸收社员、会员人数不多、发挥作用不够突出等问题,有必要通过进一步推进“1+3模式”加以解决。因此,大家一定要提高认识,不断增强进一步推进“1+3模式”的责任感和紧迫感。 三、扎实搞好进一步推进“1+3模式”工作的原则要求 按照我市农村党组织两年多来在工作实践中积累、总结、创造的经验,进一步推进农村党建“1+3模式”必须坚持以村党支部为核心,进一步强化有效措施,促使农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会在村党支部的领导下,按照各自的职责协调配合、相辅相成、共同发挥作用,合力建设社会主义新农村,为农村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。在进一步推进“1+3模式”的工作实践中,必须注意把握以下五个原则要求: 1、必须坚持以科学发展观为指导。推行“1+3模式”,村党支部带领农民专业合作社加快经济建设,壮大产业,促进致富,体现了发展这个第一要义;村党支部带领农民工工会开展农民工的就业和维权,关注民生,发展劳务,体现了以人为本这一核心;村党支部带领精神文明协会加强精神文明建设,倡导新风,促进和谐,体现了全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法。从而较好地破解了村党支部带领群众致富难、服务群众落实难、组织群众活动难等问题,为农村科学发展提供了可靠的组织保证。 2、必须将村级组织的职能由单纯管理向综合服务转变。推行“1+3模式”,使村党支部从过去的事无巨细“一把抓”,转变为统筹规划抓重点,依托农民专业合作社、农民工工会和精神文明协会组织发挥职能作用并形成合力,集中精力抓服务、抓示范、抓引导,增强了村级组织发展经济、管理社会、提供公共服务的功能,实现了由领导型向引导型转变,由管理型向服务型转变,由封闭型向开放型转变,把握了新农村建设的主动权,提高了村党支部的凝聚力和号召力,真正把农民群众的积极性充分调动起来,在各类组织中发挥主体作用,不断增强了农村党支部的生机和活力。 3、必须紧紧围绕经济发展和群众增收致富开展工作。 “1+3模式”的一个突出特点,就是紧扣农村经济发展主题抓党建,围绕农民增收致富抓党建,从而实现农村基层党建与农村经济建设的有效对接和互动共赢。实践证明,只有把带领群众发展经济、增收致富作为基层组织建设的核心,将农村党建与农村发展紧密结合,农村基层组织建设才能有明确的目标、有效的载体和丰富的内容,才能取得实实在在的效果,才能在农村经济社会发展的实践中不断得到加强。 4、必须在党组织的领导下充分调动各方面的积极性。通过推进“1+3模式”,进一步健全完善了农村组织体系,在工作中村党支部切实加强对农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会的领导和指导,最大限度地调动社会各方面的积极性,促进农村经济社会又好又快发展。因此,村党支部作为农村党的基层组织,要团结和带领各种群众组织,把种养大户、致富能人和技术骨干组织起来,使各类人才和各方面力量在党组织的领导下,为农民开展服务,形成建设新农村的合力。 5、必须着眼于城乡统筹。 “1+3模式”中的农民专业合作社,变农业生产为企业经营,变农民为员工;农民工工会,依法维护了农民工的合法权益;精神文明协会,活跃了农民的文化生活。从某种程度上讲,这是适应城乡经济社会发展一体化趋势,积极主动地和城区对接,加快农业工业化、农村城镇化、农民市民化进程,从整体上提高农业农村生产层次和探索城乡统筹发展的具体实践。 最后祝愿大家在进一步推进“1+3模式”的工作实践中开拓进取,务实创新,真抓实干,狠抓落实,取得更加丰硕的成果!
五常市农村党建“1+3模式”进一步推进暨经验交流会材料之八
五常市农村党建“1+3模式” 进一步推进暨经验交流会主持用语 柳 兴 (2009年6月25日)
同志们: 这次会议是市委决定召开的。会议的主要任务是以深入学习实践科学发展观为契机,强力推进农村党建“1+3模式”。“1+3模式”是“村党支部+农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会”模式的简称,是我市创新的农村基层组织模式,是我市探索的农村“先锋工程”“五个一”活动中的一项重要内容,是我市原创的农村党建工作的新的载体,同时也是我市确定的试点村深入学习实践科学发展观活动的总的载体。“1+3模式”中的“1”是指村党支部,是农村各种组织的领导核心;“3”是指农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会,是在党组织领导下的群众组织,是党组织延伸的工作触角。经过两年多来的探索实践,我市推进“1+3模式”取得了可喜的成果,受到了哈尔滨市委书记杜宇新、哈尔滨市委常委组织部长杜松岩等领导同志的充分肯定和高度评价,近期还将在全哈尔滨市农村推广我市的经验。 参加今天会议的有:各乡镇党委书记、党群书记、组织委员,全市260个村党支部书记,共300余人。市委书记裴君同志参加会议并将做重要讲话。市委、市政府有关领导也参加了今天的会议。 会议的主要内容有三项: 一是请村党支部和农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会方面的六位农村基层干部代表分别从不同侧面介绍推进“1+3模式”的典型经验;二是请市委常委、组织部长李志勇同志宣读《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》文件;三是请市委书记裴君同志做重要讲话。 下面进行会议第一项:介绍典型经验。 1、首先请二河乡新庄村党支部组织委员方永江同志介绍经验。题目是:“创新模式闯新路,完善体系惠民生”。 …… 2、下面请五常镇远景村党支部书记卢明春同志介绍经验。题目是:“做强养鸡合作社,合力创业闯市场”。 …… 3、下面请拉林镇忠文农业种植合作社社长徐忠文同志介绍经验。题目是:“依托种植合作社,推进蔬菜产业化”。 …… 4、下面请长山乡七星村党支部书记张树春同志介绍经验。题目是:“解难题办实事,扎实做好农民工工会工作”。 …… 5、下面请民乐朝鲜族乡双义村精神文明协会会长张利同志介绍经验。题目是:“充分发挥精神文明协会作用,树立良好和谐村风”。 …… 6、下面请五常市牛家满族镇二屯村党支部副书记、云芳绿色种植专业合作社理事长马云芳同志介绍经验。题目是:“多业并举合力奔富,做大做强绿色种植专业合作社”。 …… 典型经验介绍完了。 下面进行会议第二项:请市委常委、组织部长李志勇宣读《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》文件。 …… 这个文件在会上已经印发给各乡镇党委、市直有关单位党组织和各村党支部,请大家会后按照文件要求,认真搞好落实工作。 下面进行会议第三项:请市委书记裴君同志做重要讲话,大家鼓掌欢迎! …… 裴书记讲话材料和6个典型经验材料,会后将由市委组织部负责全部发表在《五常论坛》网站和五常市委组织部组织员办的电子邮箱,请大家会后及时下载,组织广大党员干部和群众认真搞好学习和落实。 这次会议就要结束了。会上6位农村基层干部代表分别从村党支部、农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会等不同侧面介绍了推进“1+3模式”的典型经验;市委常委、组织部长李志勇同志宣读了《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》文件;市委书记裴君同志在会上做了重要讲话,总结了两年来我市推进农村党建“1+3模式”取得的初步成效,阐述了进一步推进“1+3模式”的重要意义,提出了扎实搞好进一步推进“1+3模式”工作的原则要求。下面就贯彻落实这次会议精神,我讲四点要求: 一是请各乡镇党委、市直有关单位党组织、各村党支部会后立即分别召开党委会、支委会,传达这次会议精神,认真学习裴书记的重要讲话、《中共五常市委关于进一步推进农村党建“1+3模式”的意见》文件和今天在会上交流的6个典型经验,对照领导讲话、市委文件和典型经验,查找本乡镇、本单位、本村在推进“1+3模式”工作中存在的问题,研究制定整改措施。特别要深刻理解裴书记讲话和市委文件的精神实质,在工作实践中认真搞好落实。各乡镇党委、市直有关单位党组织、各村党支部要将贯彻落实这次会议精神情况报告材料及相关统计报表,于6月30日前上报市委组织部组织员办公室。
二是要迅速采取有效措施搞好进一步推进“1+3模式”工作任务落实。存在着农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会组织还没有建立或建立数量偏少,吸收社员、会员人数不多,发挥“一社两会”作用不够突出等问题的乡镇党委和村党支部,要按照缺什么补什么的原则,尽快建立健全“一社两会”组织,选任充实各个组织的领导成员,适当扩大社员、会员规模,充分发挥好“一社两会”的作用。特别要坚决消灭农民专业合作社、农民工工会、精神文明协会组织还没有建立健全的“1+3模式”“空白村”。市直有关部门党组织要按市委文件规定,认真履行指导推进“1+3模式”的职责,协调各乡镇党委指导各村建立完善相应的“一社两会”组织,制定完善组织章程,充分发挥好职能部门应有的作用。 三是要建立各级领导进一步推进“1+3模式”联系点。各位市领导、各市直单位和各乡镇的领导在“千名干部进农村、服务农民促发展”活动中所包的乡镇和村,就是进一步推进“1+3模式”的联系点。驻村干部也要同时做好所驻村的进一步推进“1+3模式”工作。 四是要搞好检查、评比。市委已将各乡镇党委和村党支部进一步推进“1+3模式”工作纳入年度组织工作目标责任制考评的重要内容。市委组织部近期将对各乡镇党委和村党支部进一步推进“1+3模式”工作情况进行一次检查,对好的将给予通报表扬,对差的将给予通报批评。各乡镇党委和村党支部要注意总结推进“1+3模式”工作的经验,注意培养、树立和总结好的典型,研究解决在进一步推进工作中遇到的问题,及时上报市委组织部。 通知:会后请各乡镇党委组织委员到市委组织部组织员办。 散会。
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