[领导讲课]王文忠部长谈关于深刻理解以人为本的基本内涵和精神实质

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深刻理解以人为本的基本内涵和精神实质

 

 

 

同志们：

今天我和大家学习交流的题目是《深刻理解以人为本的基本内涵和精神实质》。

从2003年中央正式提出以人为本，到今天整整5年了。今天，各行各业都在呼唤以人为本，什么科技以人为本、思想政治工作以人为本、管理以人为本、教育以人为本，还有诺基亚以人为本……但真正坐下来冷静地思考问题，恐怕对以人为本的地位、意义、内涵、实质，未必搞得很清楚。

下面我讲三个问题：

一，为什么必须把以人为本看作是科学发展观的核心

主要有三大根据。

第一根据，面对过去。总结中西方社会发展的经验教训，给我们最大的启示就是必须把以人为本作为党的执政理念，作为科学发展观的核心。

在马克思主义创始人马克思的学术体系中，人本思想是具有重要地位的。马克思对资本主义社会从四个方面加以批判：第一是资本占有劳动，第二是物对人的统治，第三是分工限制人的全面发展，第四是机器对人的排斥。通过对资本主义的批判，马克思来了一个颠覆，那就是要建立一个未来的理想社会。未来的理想社会有四个基本原则，一是劳动占有资本，二是联合起来的人共同占有生产力发展的成果，三是消灭旧式分工，推进人的全面发展，四是人要驾驭机器。这四大原则的核心，就是每个人自由而全面发展。

意大利有一个出版商，要出版《新时代》，要在杂志的扉页印上一个表达马克思一生当中最核心思想的命题。这位出版商征求恩格斯的意见。恩格斯是马克思的学生和战友，对马克思的思想了如指掌。恩格斯经过思考，认为《共产党宣言》当中有一句话，最能代表马克思一生当中最核心的思想。这句话就是，“在未来的自由联合体当中，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。把这句话翻译成我们中国话，那就是“每个人的自由发展、平等发展、全面发展是未来社会主义、共产主义社会的最基本的原则和追求的最高价值目标”。尽管这里马克思并没有提出以人为本这个概念，但以人为本的思想确确实实是存在了。

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但是，马克思、恩格斯去世以后，他的人本思想不同程度上被他的后继者、实践者边缘化了。

首先，是第二国际的理论家梅林、拉法格、考茨基等待。他们的主要任务是宣传、普及、解释马克思的学说。他们往往把马克思的学说解释为经济决定论、社会决定论，而关于人的个性、人的自由、人的权利、人的价值这方面的学说，被冷落在一边。

历史发展到列宁、斯大林时代。列宁的时代是帝国主义的前夜，是无产阶级革命的时代。那样的时代背景，使列宁更多地关注马克思学说里关于阶级斗争、无产阶级专政、社会主义革命这些方面的学说。但到斯大林执政时，我们几乎见不到“人”这个字，所以在上个世界30年代，苏联就有个大清洗。

十月革命一声炮响，给我们中国送来了马克思主义。当年的马克思主义主要是一个讲阶级斗争、无产阶级专政、社会主义革命的马克思主义，而不是一个关于人性、人道主义、人的自由全面发展的马克思主义。1956年左右，我们建立社会主义制度。从理论来讲，只要建立社会主义制度，就必须讲以人为本。这好比一枚硬币的两面，这一面讲社会主义制度，另一面必须要讲以人为本。因为资本主义社会是“以资为本”，资本占有劳动，那么与资本主义社会相区别的社会主义就必须以劳动者为本，以人为本。但是，从1957年到1977年这20年，我们搞了一个一个政治运动，一个一个阶级斗争。在那20年，我们谈“人”色变。一讲人性论，资产阶级的；一讲人道主义，资产阶级的；一讲个人主义；一讲利益、利己主义……我们很多知识分子在谈到“人”的问题的时候，总是羞羞答答，把“人”的问题看作是资产阶级的专利。

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第二个根据，面对现在。经济发展方式的的现代转变，要求我们必须要注重以人为本。

2003年以前我们国家不少地方实践中是一种重物轻人的经济增长方式，甚至某些地方是“目中无人”的经济增长方式。这种经济增长方式，完整来讲，主要是通过以下四大物的要素来拉动经济增长的。

第一要素叫做消耗自然资源，靠山吃山，靠水吃水，靠煤吃煤，靠油吃油，靠路吃路……我们好多地方看到有很多资源，就利用这个资源拉动经济增长，对资源的开发和利用是相当厉害的。

第二个物的要素，开办一些高投入、高消耗、高污染的造纸厂、化肥厂、水泥厂……上个世纪80年代，包括90年代初，到全国各地走一走，大部分地方上的企业和项目就是造纸厂、化肥厂、水泥厂，通过这些来拉动经济增长。

第三个要素叫做资本投资。在过去，我们对资本的态度，四个字：“谈资色变”。资本，那是洪水猛兽。1978年以后搞改革，后来发展商品经济和市场经济。只要发展商品经济、市场经济，就必须要利用资本要素。国家统计局有一个统计，1986年到2006年这20年，我们国家的经济增长28%左右是资本拉动的。

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第四个物的要素是廉价的劳动力成本。根据经济学的原理，要以最小的成本投入来获得最大产出，大部分用人单位都想办法来降低劳动力成本。怎样来降低？无非有四招：压低工资，不进行培训，不改善劳动者的劳动环境、劳动条件，劳动者的基本需求、劳动权益得不到应有的尊重。在这里，是把劳动力当作一个成本，当作一个物来看待，并没有真正把它当作一个人来看待。

历史来看，这四大物的要素拉动中国经济增长功不可没，不可以全盘抹杀。但是今天看来，从中国长远看来，这种重物轻人的经济增长方式的代价越来越大，而发展的空间越来越小。也就是说，这种经济增长方式已经走到了尽头。

第三个根据，面对未来。未来国家与国家之间的竞争，说到底是具有创新能力人才之间的竞争。

我们回顾一下历史，先回到农业经济时代。在农业经济时代，最大的生产要素和财富是土地。农场主炫耀自己的话，他总是说，他拥有多少多少的土地，他拥有什么样肥沃的土地。土地是农场主炫耀的主要资本。在农业经济时代，土地资源力量比较大，人力资源力量比较小。为什么江河流域孕育了四大文明古国——中国、印度、巴比伦、古埃及？因为江河流域滋养了土地的肥沃，而土地的肥沃又孕育了农业文明古国。所以，农业文明与江河流域土地的肥沃是息息相关的。在农业时代发生的战争，大多是为了土地的扩张而展开的。

历史发展到工业时代，最大的生产要素和财富是资金，是设备，是技术，是自然资源。在工业化时代发生战争，这些战争大多是围绕着资本的原始积累和资本的扩张而展开的。经过本国的资本原始积累，经过资本的无度扩张，才发生两次世界大战，帝国主义国家之间重新瓜分世界资源。

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因网络传输问题，未发完，待续。

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历史再往后发展，走向知识经济时代。上个世纪五六十年代，一些发达国家不同程度上跨入了知识经济时代。知识经济正在向我们中国日益逼近。在知识经济时代，最大的生产要素和财富是人的知识、人的智力、人的技能和具有创新精神、创新能力的人才。在知识经济时代也会发生世界战争。那是一场没有硝烟的战争，就是人才争夺大战。上个世纪五六十年代，西方发达国家已经拉开人才争夺大战的帷幕。比如美国在二战以后，不惜一切资金，把德国、英国、法国的一些一流科学家给买走。为什么今天美国拥有最多的诺贝尔奖？为什么美国现在科学技术在世界比较发达？为什么美 国历史不长而成为世界第一强国？最根本的原因是拥有世界最多的、最一流的、最有创新能力的人才和科学家。所以到知识经济时代，人的知识、人的智力、人的技能和具有创新精神、创新能力的人才，在经济、社会发展当中起主导作用，起主体作用。这是历史发展的一条规律。反映这条规律，我们共 产 党人必须把以人为本作为党的执政理念，作为科学发展的核心。

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二、以人为本的概念

现在对以人为本概念的理解，可以说五花八门。舆论大不一样，观点有很大的分歧。对“人”的概念，对“本”的概念，对“以人为本”的概念，理解竟然有根本的对立。

在理论界，对“人”的概念有两种代表性的观点。第一种观点说，以人为本的“人”，仅仅指导广大人民群众，除此以外没有任何含义。第二种代表性的观点说，“以人为本”，不仅仅指广大人民群众，指的是所有的人，不论身份、国籍、民族、信仰、肤色，只要是自然的人，都包括进来。这两种观点，实质上的理解是大不一样的。

十七大报告是我们党的政治报告。显然，十七大报告主要是从政治的角度，也就是说，从党和人民群众关系的角度，来讲“人”的。从这个角度讲“人”，当然主要是指广大人民群众。对这一点，我们要有清醒的认识。

但是，我们领导干部除了要同人民群众发生关系以外，还要发生四种关系：和自然的关系，和社会的关系，和他人的关系，与自身的关系。在这四种关系当中，就不能仅仅把以人为本的“人”理解为广大人民群众，它确确实实指的是所有的人。

实际上，这个“所有的人”包括三个层次，一是人类，二是群体，三是个人。人类是相对于动物这个类而提出的一概念，动物是一个类，人是一个类。群众、工人、农民、解放军、知识分子……都是作为一个群众的人。第三个就是在座的各位，每一个个体，从个体角度来看“人”。

“人”的概念包括这三个层次，三种形式。过去，我们中国人比较偏重第二个层次——群众。我们讲人，都是人民群众。对个人，对人类，我们理解的不到位。不过，1978年以后，人类意识、个人意识显得越来越明晰了，越来越突出了。在“5·12”汶川大地震以后，抗震救灾的过程中叫得最响的那两话是“永不放弃，永不抛弃”，这两句话表达了个人的生命价值至高无上。个人的概念越来越明晰了。

下面我们再来看看“本”的概念又如何理解。以人为本的“本”，是在人和物的关系中所使用的一种概念。它讲的是，在人和物的关系当中，哪一个更根本，哪一个更重要，哪一个更值得我们关注。显然，在人和物的关系当中，人是更根本的，人是更重要的，人是更值得我们关注的。人是本，物是末，而不能本末倒置。比如说，在1978年开春，我们中国人首先要解决的问题是，碗里要有肉，肝子要吃饱。那是我们的本，那是我们的目的，为了使人能更好地生活，我们开发自然，获取生活资料、生产资料，这是手段。但后来，这种关系越来越模糊了，甚至根本颠倒了。创造物质财富、增长GDP成为唯一目的，破坏了我们可持续发展的能力。我们呼吸被污染的空气，有些地方甚至还喝着污浊的水……

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三、以人为本的基本内涵

以人为本有三种基本内涵。

第一种内涵，把人当作主体，依靠人。这一种内涵有两个层次。第一个层次把人仅仅当作同情、救济的对象，比如每春节，领导干部带着慰问品来慰问单位的员工。这是以人为本的体现，但这是人本体现的较低层次。第二个层次比它高，那就是把广大人民群众当作一切活动的主体，依靠人。比如农村改革，家庭联产承包责任制的成功在于农民充当了改革的主体。

第二个含义，把人当作目的，为了人。这个含义也有两个层次。第一个层次，为民作主；第二个含义，由民作主。我们今天基本上还停留在为民作主的层次上。今天，我们有不少的说法：全心全意为人民服务；代表中国最广大人民的根本利益；立党为公，执政为民；立法为公，执法为民……这个“为”就是为民作主，我们基本上还停留在这个层次上。第二个层次比第一个更高，叫做由民作主，如民主权利、民主参与、民主协商、民主监督。也就是说，人民群众的命运掌握在自己手中，他要自己为自己作主，自己主宰自己的命运。这一个层次，是我们追求的一个目标。

第三个含义，把人当作尺度，尊重人。比如，当我们的组织把我们的成员仅仅当牛来使的时候，只让他拉车，不让他吃草。他就开始发牢骚了，“我是人，我不是牛”，然后磨洋工，不好好干，结果怎么样？蛋糕做不大，效率出不来。换一种思路，人心都是肉长的，当我们的组织把我们的成员当人看、尊重他、关心他时，他就会想，“我的组织对我这么关怀，我要好好地回报”。当你把它仅仅当牛来使的时候，他偏要做人，当你把他当人看的时候，他甘愿做牛，这就是人和牛的辩证法。把人当作尺度，尊重人，也是以人为本的题中应有之义。

伟大的革命先驱孙中山先生提出“民族、民权、民生”，其核心意义在于解放人、发展人、富裕人，给人以生存权、发展权、使人能更自由快乐的生活，是“人本”主义思想的体现。党的十七大报告提出，科学发展观的核心是以人为本，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。现在，我们作为执政党，我们想事情、干事业的一切出发点和落脚点都应该是，也必须是为人民群众、为社会谋利益，为百姓谋福祉。我们当前进行的环境治理，发展工业，实施民生工程，都是以人为本的重要体现。

 

很好！！！