五常市开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段情况汇报

中和

五常市开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段情况汇报

 

按照哈尔滨市委的统一部署，在哈尔滨市委学习实践活动领导小组和指导检查组的精心指导下，我市于3月27日召开动员大会启动了市直机关企事业深入学习实践科学发展观活动。参加市直机关企事业学习实践活动的有75个市直机关企事业单位、5798名党员干部，其中：市直党政机关单位40 个，党员干部3759 人；人民团体6个，党员干部43人；事业单位 17个，党员干部 443人；企业单位 12个，党员1553 人。

一、活动开展情况

（一）周密部署，保证了学习实践活动健康有序开展。成立了以市委书记为组长、其他常委为副组长的学习实践活动领导小组，抽调40余名副科级以上干部组建了学习实践活动领导小组办公室，下设综合指导组、学习宣传组和秘书组。制定了《五常市深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《学习调研方案》，确定了市领导学习实践活动联系点，成立了8个由市领导挂帅的派驻各单位指导检查组，组织召开了常委（扩大）会、全市学习实践科学发展观活动动员大会和全市深入学习实践科学发展观活动推进会。

（二）有针对性地确立学习实践活动的主题和载体，突出了活动的实践性。按照“升位赶超发展、建设和谐五常”的总体目标，确立了“解放思想、振奋精神、改革创新、优化环境、赶超发展”的活动主题，“升位赶超、加快发展，勤政为民、改善民生，建设经济社会强市”的实践载体。确立这个主题和载体，立足于解决制约我市“科学发展、和谐发展、赶超发展”的环境、经济和民生三方面问题，突出了振奋精神和赶超发展，在内容上紧扣我市实际，在操作上具有较强的可行性，符合我市科学发展的需要，为高标准、高质量开展好活动奠定了坚实的基础。按照分类指导的原则，我市在总的活动主题和实践载体指导下，还根据机关、事业单位和不同所有制企业的不同特点，分别确立了各具特色的活动载体，推动了全市学习实践活动扎实有效开展。

（三）领导带头学习宣讲，大力营造了学习宣传研讨氛围。市委中心组集中开展学习3次，由省、哈尔滨市的专家举办了两场专题报告会，有1500人（次）听取了专家的辅导报告。组织举办了3次五常市领导深入学习实践科学发展观专题报告会，市四大班子主要领导及全体市委常委分别进行了专题讲座，全市有2200人（次）参加了学习。

（四）认真征求意见建议，确保学习活动取得实效。围绕“问计基层群众，共谋科学发展”，在全市开展了大走访、大调研活动，广泛征求意见和建议，共发放调查问卷2500份，初步排查梳理出意见8类369条，建议10类691条。

二、主要做法

（一）理论学习求深，注重实际效果。具体采取了“五学五促”：一是加强指导系统学，促进上下一致。指导检查组深入到75个参学单位，累计指导检查达200余次。二是不同层面分类学，促进点面结合。根据党员干部的思想状况、工作作风和对科学发展观的思想认识水平不尽相同的实际情况，确定相应的学习内容和形式，保证了学习实践活动的针对性和实效性。三是常委分工宣讲学，促进以上带下。市领导深入学习实践活动联系点为党员干部做专题辅导讲座18人次，开展调研25人次。四是深入一线实践学，促进求真务实。采取现场办公、部门反馈、上门沟通等方式，认真分析发展中存在的主要问题，了解群众反映的突出问题，对能解决的问题立刻解决，一时难以解决的问题也明确解决时限。五是查找问题对比学，促进有的放矢。一方面，深入基层查找问题。另一方面，对照先进查找不足。通过对照先进查找差距和不足，使我们增强了紧迫感、责任感，坚定了赶超发展的信心和决心。

（二）查找问题求准，寻求破解发展难题的有效办法。通过学习调研，对照先进找差距，我市主要存在以下两个问题：一是思想不够解放，精神不振的问题。二是工业经济发展缓慢，对经济建设拉动力不强的问题。对上述问题，我市已进行了认真分析研究，提出了整改意见。

（三）主题实践求实，推进学用结合。我们把开展好学习实践活动作为促进经济社会又好又快发展的重大机遇，把学习实践活动与落实“扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定”结合起来，坚持边学习、边谋划、边干实事，以“升位赶超发展、建设和谐五常”为总体目标，大力实施“12622工程”，即：建设1个园区、做大2个品牌、拓展6大产业、办好22件惠民实事。

总体看，我市学习实践科学发展观活动按照上级要求做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。全市上下进一步理清了思路，改进了作风，促进了各项工作高速运转，实现了良好开局。

三、下步工作安排

（一）扎实做好转段的各项准备工作。

目前学习调研阶段即将结束，下一步将按照哈尔滨市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于转段的统一部署和我市超前谋划制定的《五常市深入学习实践科学发展观活动实施要点》，认真制定深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段的实施意见，起草领导讲话，做好适时召开转段动员大会的各项准备工作。

（二）继续巩固工作成果。

一是继续在提高思想认识上下功夫。不断创新各个环节的活动形式，丰富活动载体，进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的理解，在行动上增强学习实践活动的自觉性。

二是坚持在创新实践特色上下功夫。在广泛“问计于民”的基础上，认真梳理我市在科学发展中要解决的长远重大问题和近期具体问题。对在学习调研过程中发现的问题，及时研究解决方法，不断形成促进科学发展的新机制。我市打算组织市直及乡镇主要领导干部到省内外发达地区考察学习。

三是着力在开门问计寻策上下功夫。紧密联系我市发展形势，围绕“升位赶超”的目标，坚持“问政于民、问计于民、问需于民”，采取召开民主生活会、专题组织生活会、座谈会、走访等多种形式，广泛征求意见和建议，查摆问题，集思广益，集中民智，完善发展思路和措施，使我市经济社会发展更加符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的美好新期待。

四是切实在解决突出问题上下功夫。针对我们征求的意见和建议，引导党员干部在学习实践活动的整个过程中，积极采取有效措施，破解实际难题，使学习实践活动持续朝着解决突出问题、获得实际效果的方向发展。

（三）认真搞好乡村试点工作。

按照哈尔滨市委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体部署，我市把二河乡及所辖的7个村确定为五常市乡村学习实践科学发展观活动试点单位，从5月初启动至8月底完成，我们已于5月6日召开了乡村试点学习实践科学发展观活动动员大会，启动了乡村学习实践活动。我市试点乡机关以“解放思想、转变作风、为民办事、加快发展、富民强乡”为主题，以“强化科学发展理念，做解放思想先锋；强化赶超发展意识，做务实创新先锋；强化民本为先观念，做和谐发展先锋；强化干事创业能力，做引领发展先锋”为总的实践载体，以“建立完善新机制体制，推进产业基地建设，保持农村和谐稳定，建设社会主义新农村”为目标；试点村以“构筑富民兴村强基新格局，建设富裕和谐文明新农村”为主题，以“党支部+工会、协会、合作社”（“1+3”模式）为载体，以“发展新产业，建设新农村，培育新农民”为目标，着力破解制约农业农村发展的突出问题，推进农村经济社会又好又快发展。在积累乡村试点开展学习实践活动经验的同时，注重总结我市从去年初开始在全市260个村全面推行的村级“1+3”模式的经验，树立一批先进典型，例如首创“1+3”模式的新型村党支部书记典型——二河乡新庄村党支部书记刘清泉，带头致富、带领群众共同致富典型——牛家镇二屯村党支部委员马云芳，农村科技人才典型——原民乐乡农技站站长全云龙等，通过典型引路，以点带面，推进我市党建工作与学习实践活动和经济发展同步上水平。试点乡镇的活动与市直部门同步进行，同步完成。