省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新到五常视察的讲话

中和

省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新

到五常视察的讲话

（根据录音整理）

2009年5月19日

这次来主要是看看五常市学习实践科学发展观的情况，顺便看了一些企业和几个乡村的典型。总的感觉到，五常的学习实践活动还是抓的非常扎实，富有成效，特别是刚才听了裴君同志的汇报，讲的比较全面，指导组也给予了充分肯定，概括的五个特点我看都非常切合实际。总的感觉到，还是市委高度重视，准备的比较充分，主题鲜明，形式多样，联系实际，分类指导，实践特色比较突出，包括印象比较深的乡村的试点，搞的也都是比较扎实，比较有特色。那么通过学习呢，也推动了市里的工作，整个前四个月的工作，无论是农业生产、新农村建设、招商引资、园区建设、解决民生问题、城市建设都取得了一些突破性的进展。从你这个经济数据上也反映出来，应该说是为全市的发展做出贡献的，是向上拉动的，这个是挺明显的。

那么学习呢，现在应该说第一阶段就算基本结束，马上转入深入查摆第二阶段，按照中央、省委、市委的总体安排，你们的安排都很具体，我这里就简单的强调几点。我总的感觉到，县一级开展学习实践活动，一个突出的特点就是它更贴近群众，更贴近实际，更贴近基层，所以我们的学习实践活动也要体现出这样一个特点，总的要求是，更加充分的能体现出联系实际、突出实效这样一个特点和要求，尽可能通过学习实践活动，切实解决一些影响和制约发展的思想上、工作上和自身建设方面的一些问题，能够取得实实在在的一些效果。那么基于这样一个想法呢，我强调的就是“三个贯穿始终”。

一是要把解放思想贯穿始终。解放思想还是一个非常重要的环节，中央和省委都特别强调要把解放思想贯穿在学习实践活动的全过程。咱们通过学习也好，自己总结反思也好，我们这个发展差距，其实说来说去很大程度上还是思想解放不够，要围绕解放思想，重点解放好要不要加快发展、能不能加快发展、怎么样加快发展这样一些关键性的问题。不发展就落后，落后就被动，各方面的困难、矛盾、问题就多，这个咱们大家一定要统一认识。省里市里总结咱们突出的问题都是发展滞后，我想五常也是面临这些，解决发展问题，还要找到发展的路子、办法。咱们说的发展是科学发展，我们有潜力、有条件、有可能加快发展，我们也应该通过解放思想找到实实在在实现发展的办法、措施、路子，把这些事情都解决好。你这里讲的“五个破除、五个强化”我看主要都是回答了这样一些问题。另外解放思想呢，本质上还是一个实践的过程，解放思想不能局限在学习、讨论、交流、写点体会文章，不能局限在这些方面，解放思想本质上还是为了指导我们的实际行动，要体现出我们实践上的变化，所以呢，一定要强调解放思想不能空谈，要务实，探索成的就抓紧干，特别要强调敢闯、敢试、敢干、敢担风险，这些叫解放思想，你光嘴上说这个那个，实际工作体现不出来，那不叫解放思想，只能说是一种空谈，要注意防止这个倾向。另外，解放思想也是一个不断深化的过程，循环往复的过程，也不是说一下子就解放的，总是思想观念有所解放，然后在实践中能够探索一些新的路子和办法，那么这些办法是不是可行，是不是合适，我们要不断地加以总结完善，都应该是这样。

二是要把解决问题贯穿始终。一边学习，一边提高 ，一边联系实际，解决好存在的实际问题，特别是突出的，咱们强调的是边学边改，边整边改，都体现出这样一种要求。那么解决好实际问题，主要还是解决好发展滞后或者说是加快发展的问题，解决好群众普遍关注的一些突出问题，解决好我们党员干部特别是领导干部思想作风方面存在的各种实际问题，主要还是解决好这样的问题。解决问题呢，这里面也是两类：一种呢，有些问题马上加以解决；另一种呢，就是要找出问题深层次的原因，从思想、观念、体制、机制、制度方面去寻求根本性的解决办法，把它很好地结合起来。

三是要把促进发展贯穿始终。我们学习实践活动，讲科学发展，讲又好又快发展，是我们这次学习实践活动的根本目的，也是检验我们学习实践活动成效的一个根本标准，所以，整个学习实践活动最终都应该体现到发展上。那么对五常来说，咱们这么一个传统的农业地区，大的方面，那就是由传统的农业向现代农业转变，由以农业为主的这样一个区域经济，向新型工业为主的区域经济方向去转变，由城乡分割向城乡融合、城乡一体方向去转变。这个应该说都是咱们看得准的大的发展方向，具体道路，五常市你这个地方路子怎么走，从哪块突破，当下干点什么事儿，以后干点什么事儿，咱们要从实际出发，妥善的安排。你像咱们这个新农村建设，实际上已经趟出路子和模式了，你像咱们看的二河乡，他是一种统一规划、政府扶持这样一种模式；中良美裕这是一个很大胆的尝试，各种各样的探索我觉得都是挺好的。关于水稻这个资源优势向商品优势、向全面的经济优势转化，应该说这个咱们也做出了探索，也是形成了一个思路，一种模式。我想这个解放思想、解决问题、促进发展，围绕这么一个题目，就是要多方探索，总结经验，特别是用科学发展观的思想去反复衡量、去比较，找到正确的思路，逐步把它完善起来。我感觉到，你们提的这个“一个园区、两个品牌、六大产业、二十二件惠民工程”，我看这都是抓的非常准的，这几个问题都是非常突出的制约我们发展的问题，或者说是促进我们发展的关键性的一些环节。你比如说五常，这些年大家都感到，五常和兄弟县比，不用说和外国比，相对滞后，你这最直观的东西就是招商引资、农业、园区，典型的就是园区没做起来，这是一个制约咱们全局的一个大问题。你现在讲新型工业化，提高二产，也不是传统的那种概念，现在就是集中，咱们强调的就是集中，工业要素向园区集中，集中力量把园区抓起来，你象你那园区为什么办的慢，批给你地皮还早，邻近周家和咱们都是脚前脚后，周家还是乡镇一级的园区呢，为什么慢？差在什么地方？怎么把它做得快一些？就抓住这些问题去做。你像水稻，咱们做为中国第一大水田产区，而且又是产优质大米的地方，那么这么多年咱们没有形成一个国内叫得响的一个大的品牌，没有成为农民致富、地方经济发展的一种强大的拉动力，这种潜在的优势没有发挥出来，没有做好，差到什么地方？制约到什么地方？围绕着这些问题很好地解放思想，查摆问题，落实整改措施，把它着实。

葵花药业应该说这是一个成功的典型，这个企业在咱们全市、全省都不多见，那么他也有他的成功经验，这个就是刚才大家也谈到的，要很好地珍惜这个企业，很好地呵护这个企业家，老关确实是个人才。咱们考察干部要反复探讨，又民主测评，民主推荐，又反复考核，市场经济衡量企业家一个很简单的办法，就是看你企业的规模，看你的盈利能力，看你的成长性。咱们全市二十多万家企业，你能达到老关这个程度的凤毛麟角，说明他在市场竟争中是成功的，至少在目前他是一个成功的企业家，他一定有他的经验他的东西，这个东西咱们也不一定去总结他，但咱们一定支持他很好地支持他发展，这个企业就是下决心支持，不断地支持他做强做大，（对）这个企业（的支持），咱们也得进一步解放思想统一思想，这个当然你们都做到了。咱们招商引资，你引户企业，又谈又请的，又给这个政策给那个优惠招来，你这本土的，他扎根咱们五常，而且他的成长性挺好，把这个应该做好。总之你们这个路子、这个谈的都挺好，这我都赞成。

看了磨盘山和凤凰山，磨盘山我是第一次来，有点直观印象，完了这个事儿我们再回去商量一下，磨盘山相关的一些事，主要在市里的，要抓紧定；涉及到五常的当期的是抓紧配合着，保证顺利施工，如期贯通管线，如期供水，这是大局，有什么困难要克服（什么）困难，把这个事情解决好。将来涉及到你们分水的问题上，这个利益的问题上，回去之后我们把这事儿带回去。水从你这儿出，从你这儿过，不管怎么说都有你们的责任，就是完全由企业管，出了综合问题，地方政府也是有一定责任的，至少在咱们这个区域内，咱们把它处理好。凤凰山我粗看了一下，我感觉这是一个非常有潜力的旅游资源，基本上没有开发，更不用说宣传了。下一步咱们共同的，可以把这个做为一个共建的结合点把它做起来。大家有各种各样的担心，我感觉到，（无论）有没有这个水源，咱们都要按照科学发展观的要求，都得做环境友好型的这样的一些事，这样的一种发展模式，所以这个地方一定要坚持环保优先，坚持严格的生态保护，只要在这样一个前提下，开发应该是没有问题的。而且开发好了，应该是做为我们黑龙江省的一个重要的旅游景观。而且通过这个点的开发，能把五常整个一个县都带动起来，这个意义真是很大。我初步的想法，看看能不能市里面支持咱们，把这个排污的问题先解决，这个要是解决好了，别的再怎么启动，大家的疑虑也是都消除了，咱们就可以放心的去做了，快点慢点应该说很有潜质，基础好，一定能做的不错的。

你们在农村推广的“1+3模式”做得非常实，非常具体，充分体现了五常的特点，是农村党建提升水平一个很好的载体和平台，是原创，要予以很好地规范和总结，抓实抓好。

五常论坛

将来涉及到你们分水的问题上，这个利益的问题上，回去之后我们把这事儿带回去。[em11]

五常论坛

坚持严格的生态保护，只要在这样一个前提下，开发应该是没有问题的。而且开发好了，应该是做为我们黑龙江省的一个重要的旅游景观。而且通过这个点的开发，能把五常整个一个县都带动起来，这个意义真是很大。我初步的想法，看看能不能市里面支持咱们，把这个排污的问题先解决，这个要是解决好了，别的再怎么启动，大家的疑虑也是都消除了，咱们就可以放心的去做了，快点慢点应该说很有潜质，基础好，一定能做的不错的。

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来流水

你比如说五常，这些年大家都感到，五常和兄弟县比，不用说和外国比，相对滞后，你这最直观的东西就是招商引资、农业、园区，典型的就是园区没做起来，这是一个制约咱们全局的一个大问题。

国超

整个前四个月的工作，无论是农业生产、新农村建设、招商引资、园区建设、解决民生问题、城市建设都取得了一些突破性的进展。[em12][em12]