转；保护耕地 该做些什么

老玉米

保护耕地　该做些什么

措施一　政策合理监控有力 　　资料链接：国土资源部提出2007年将切实加强土地宏观调控，严格控制建设用地规模，将做好六件事：一是加强计划对新增建设用地规模、速度、结构的控制和引导，严格对各地土地利用计划考核；二是大力推进节约集约用地，加快形成节约集约用地的“倒逼机制”，促进土地利用方式和经济增长方式的转变；三是优化建设用地结构，在指标分配和实施上，要适当调整工业用地结构，增加民生用地，保证必不可少的基础设施用地；四是以实际用地面积考核各地土地利用年度计划、征收新增建设用地有偿使用费；五是编制和修订了新的土地使用标准，严格按标准核定用地规模，完善土地使用市场准入制度；六是继续加强违法用地执法监察，利用土地动态遥感监测等手段，及时掌握重点地区和重点城市土地违法情况，将违法行为的发现率、制止率列为重要考核指标。 　　措施二　责任明确严格执行 　　资料链接：国土资源部耕地保护司有关负责人表示，从今年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，省级政府对城市建设用地负总责。 　　调整用地审批方式后，省级政府由原来的“二传手”角色，变为对城市建设用地负总责。所谓负总责，总体上说就是对申报城市建设用地的合法性、合规性和合理性负总责，包括是否符合有关法律法规、是否符合规划计划、是否符合国家产业政策、是否符合用地申报有关要求、用地是否结构合理、确实需要、节约集约等。 　　具体工作上，省级责任主要担负对城市新增建设用地的审核把关、检查指导。一是对城市申报的农用地转用和土地征收方案严格审查。二是在国务院批准农用地转用和土地征收方案后，对城市申报的实施方案进行审核把关。三是对城市农用地转用和土地征收方案与实施方案的申报、实施进行指导、监督和检查。 　　措施三　加大复垦恢复耕地 　　资料链接：国土资源部耕地保护司司长潘明才介绍说，土地复垦是对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。土地复垦既可以恢复耕地、增加耕地，缓解人地矛盾，又可以不占或少占耕地，达到节约集约用地的目的，同时还可以改善农业生产条件和生态环境，促进农业增产、农民增收，促进社会和谐发展。 　　据权威部门测算，目前我国约有60%以上的废弃地可以复垦为耕地，每年可新增加粮食270亿公斤；约30%的废弃地可以复垦为其他农用地，每年可新增产值400多亿元；约10%的废弃地可以复垦为建设用地，至少可满足我国4年至5年的建设需要。 　　潘明才表示，近年来土地复垦越来越受到社会各界的重视，全国土地复垦率已由1989年《土地复垦规定》实施前的2%上升到约12%。安徽淮北市作为全国最早的土地复垦示范区之一，土地复垦率更超过了50%。 　　措施四　违法事件严惩不贷 　　资料链接：2006年全国国土资源系统加大了国土资源违法案件查处力度，全年查处结案90340件土地案件，处理了3593人，其中2名省级干部受党纪处分，6名地市级干部受行政处分，501人受刑事处罚；查处结案14702件矿产违法案件，处理了385人。同时，及时发现并制止了近35000件土地违法行为，挽回经济损失达16.4亿元。据介绍，去年全国共发现土地违法行为131077件，涉及土地面积近10万公顷，其中耕地4.3万公顷，分别比上年上升了17.3%、76.7%和67.6%。去年当年发生的违法行为近96000件，涉及土地面积6.1万公顷(其中耕地2.5万公顷)，与2005年相比，涉及的土地面积上升了近九成。

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