[文件] 关于做好第三批学习实践活动整改落实阶段工作的通知

中和

五学办发〔2009〕23号

 

关于印发《关于做好第三批

深入学习实践科学发展观活动整改落实

阶段有关工作的通知》的通知 

参加第三批学习实践活动单位党组织：

现将《关于做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》印发给你们，请认真学习领会，结合实际搞好贯彻落实。

                  中共五常市委深入学习实践

                  科学发展观活动领导小组办公室

                       2009年12月11日

关于做好第三批深入学习实践科学发展观

活动整改落实阶段有关工作的通知

参加第三批学习实践活动单位党组织，各指导检查组：
    

    按照全市深入学习实践科学发展观活动的总体安排，我市第三批深入学习实践科学发展观活动从12月20日起,由分析检查阶段转为整改落实阶段。为推动学习实践活动深入开展并取得实效，现就有关事项通知如下：

　　一、认真开展对分析检查阶段工作“回头看”，确保分析检查阶段工作质量

时间安排：自2009年12月11日至12月20日。当前各单位要按照《五常市第三批深入学习实践科学发展观活动方案》和《关于做好第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》要求，按照“缺什么补什么”的原则，认真组织开展对分析检查阶段工作“回头看”，按要求上报相关材料，直到达到要求，经市委学习实践办及指导检查组同意后才能转段。“回头看”重点看是否按时召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，开得效果好不好；看是否形成了《领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》，写得质量高不高；看是否梳理了领导班子应重点解决的突出问题，找得准不准；看是否做到了边学、边查、边改、边办实事，对梳理出的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。各乡镇党委《领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》要最迟于2009年12月20日前上报市委学习实践办（电子邮箱wcsdspkxfzg@163.com）。各党支部（党总支）《领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》要于2009年12月20日前上报所在乡镇党委，同时上报所在系统指导组。

　　二、明确要求，扎实有效地抓好整改落实阶段各项工作

整改落实阶段时间安排：自2009年12月21日至2010年2月底。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

1、认真制定整改落实方案。时间安排：自2009年12月21日至12月31日。各单位整改落实方案要以科学发展观为指导，以分析检查报告为主要依据，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”。一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本单位保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下联动、左右互动、整体推动，形成合力加以解决。四要明确整改落实责任。各单位主要负责人要把整改工作抓在手上，要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。五要对整改落实作出公开承诺。要采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。要组织广大党员围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。各乡镇党委《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》要于2009年12月31日前上报市委学习实践办（电子邮箱wcsdspkxfzg@163.com）。各党支部（党总支）《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》要于2009年12月31日前上报所在乡镇党委，同时上报所在系统指导组。

2、集中解决突出问题。时间安排：自2010年1月1日—1月20日。各单位要按照整改落实方案要求，结合工作实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，破解科学发展难题。要把解决突出问题贯穿活动始终，解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，切忌搞形式主义。要选准突破口和切入点，抓住既群众关心关注又有可能经过努力近期解决的问题集中力量研究解决，至少要办成几件群众看得见、摸得着的实事。

要把开展作风建设活动和学习弘扬大庆精神与学习实践活动相结合，用以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，以科学发展、创新发展为核心的大庆精神、铁人精神和省委、哈尔滨市委的新期待、新要求，结合我市“整顿机关作风、提高工作效率年”和 “千名干部进农村、服务农民促发展”等载体活动，推动学习实践科学发展观活动深入开展，使各级领导班子和领导干部进一步增强党性修养，改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率；使广大党员和干部群众进一步继承和发扬艰苦创业、迎难而上、顽强拼搏、开拓进取、争创一流的优良传统，为推动我市更好更快更大发展建功立业。同时要把实施“先锋工程”纳入到学习实践活动中，与学习实践活动有机衔接起来，通过学习实践活动进一步深化“先锋工程”，通过持之以恒地实施“先锋工程”，使基层党组织和广大党员真正在推动科学发展中当先锋、作表率。

    3、着力完善体制机制。时间安排：自2010年1月21日至2月10日。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好“废、立、改”工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为加快发展、科学发展营造良好的制度环境。要正确处理继承与创新的关系，一方面要对过去好的做法和规章充分借鉴，另一方面要按照科学发展观要求结合当前形势，认真进行探索创新，推出新的制度成果。要紧紧围绕加快发展、改善民生、转变作风，维护稳定等重点来推进体制机制创新，提高制度的针对性和实效性。

    4、做好整个活动“回头看”和测评总结工作。时间安排自2010年2月11日至2月底。在整改落实阶段工作基本完成时，各单位要对整改落实阶段和整个学习实践活动进行“回头看”，按照“缺什么补什么”的原则做好“补课”工作。

要对各环节工作做出实事求是的群众满意度测评。对本单位通过学习实践活动取得的成效进行评估，重点是各环节工作开展得是否扎实，思想认识上有了哪些新提高，已解决了哪些问题，是否理清了发展思路、明细了工作措施；对存在的问题和不足进行评估，重点要对照省和哈市委的要求，认真查摆在学习实践活动中还存在哪些差距和不足，还有哪些问题需要整改和提高。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在问题及时“补课”。

学习实践活动基本结束时，各单位要认真召开总结大会。对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成《开展深入学习实践科学发展观活动总结报告》，于2月底前上报市委学习实践办（电子邮箱wcsdspkxfzg@163.com）。

三、几点要求

整改落实阶段工作时间紧、任务重、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。各单位要切实加强对整改落实阶段工作的领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，圆满完成深入学习实践科学发展观活动任务。

1、要围绕贯彻上级会议精神抓整改。各单位要把贯彻落实党的十七届四中全会精神和哈市委十二届七次全会及五常市党政干部大会精神作为检验第三批学习实践活动成效的重要标准，针对应重点解决的突出问题认真研究制定并切实落实整改措施，把切实加强基层党建工作、弘扬党的优良作风放在更加突出的位置，努力做到边学边改、边查边改、边整边改，以学习实践活动的深入开展促进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的明显增强。

2、要继续深化各类主题实践活动。各单位要紧密联系各自实际，创新活动载体，丰富活动内涵，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动我市经济和各项事业又好又快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
    

    3、要切实加强组织领导。各单位要高度重视整改落实阶段工作，切实加强领导，认真落实领导责任和工作职责。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。防止松懈情绪，避免走过场，保证学习实践活动取得实效。要坚持正确的舆论导向，大力宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动的成果，更好地凝聚科学发展的共识。

    4、坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。整改落实阶段正值年终岁尾，各单位要切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学关系，统筹抓好学习实践活动和业务工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。同时要正确处理抓好党委机关自身学习实践活动与抓好基层党支部（党总支）学习实践活动的关系，正确处理抓好领导班子和党员领导干部学习实践活动与抓好普通党员、一般干部学习实践活动的关系，正确处理集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观活动不断引向深入。

 

主题词：科学发展观  整改落实阶段  通知

市委学习实践活动领导小组办公室        2009年12月11日印发

共印100份。