[原创]2012五常市国税局工作会议胜利召开，杨辉宇局长做重要讲话

鹰的重生

 

坚定信心  开拓进取
共创五常国税事业发展的新局面

—在全市国税工作会议上的讲话

杨辉宇

（2012年4月）

 

同志们：

这次全市国税工作会议的主要任务是，认真学习贯彻哈尔滨市国税系统工作会议精神，总结2011年全市国税工作，安排部署2012年工作任务，动员全体职工干部坚定信心，开拓进取，共创五常国税事业发展的新局面。下面，根据市局党组讨论的意见，我讲三个问题。

一、2011年工作的简要回顾

 2011年是“十二五”规划的开局之年。在哈市局党组和五常市委、市政府的正确领导下，面对税源溃乏、经费紧张、时间紧迫的困境，全体职工干部在新一届领导班子的带领下，万众一心、同仇敌忾、夜以继日、废寝忘食，克服艰难险阻，全面完成了哈市局党组和五常市委市政府的各项工作任务。2011年，我局累计入库税款27，990万元，同比增收5，019万元，增幅22%。地方三税累计入库25,000万元，同比增收4，400万元，增幅21%，在“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中，夺回第一的桂冠。在此让我代表市局党组向战斗在税收前线上的全体职工干部及家属，表示亲切的慰问和衷心的感谢！！！！

过去的一年，我们做了以下工作：

（一）坚持以收入为中心，统一思想、强化措施，确保税收任务圆满完成

一年以来，我局在面对经济滑坡，税源萎缩，重点企业业务缩减，个体税收政策性减收等等不利因素，采取一系列措施，保证了税收收入稳步增长。

1，加强对组织收入工作的领导：统一思想，提高认识，坚定完成税收计划的信心和决心。明确收入工作一把手负责制，成立组织收入工作领导小组，由一把手亲自任组长，各个业务局长任副组长，各征收单位负责人为成员，以确保各个单位税收任务的完成。各征收单位各项工作的考核以及主要负责人工作成绩的考核实行一票否决制，并签订责任状，把任务完成与否作为整个工作的最重要衡量标准，进一步强化了税收计划执行的刚性。今年我局也要签订责任状，完不成任务，各项考核一票否决。

2，加强税收收入的分析和调研：细化税源的行业、经济类型、产业方向，分类进行动态分析，查找影响税收收入的经济因素，开展全面税源调查，市局和各征收单位从不同层面挖掘税源，测算收入潜力，努力弥补计划缺口。

3，加强对重点税源的管理与监控：成立重点税源评估组，深入开展重点税源调查，掌握重点税源的行业分布、地域分布和经济类型分布的基本情况，建立税源变化分析报告制度，牢牢把握组织收入工作的主动权。确保重点税源企业实现的税收及时、足额入库。仅十二月份一个征期，牛家工业园区评估入库900万元。

4，加大稽查力度：尤其对个别纳税异常企业、个别行业加大稽查力度，向稽查要收入。制定全面的检查计划，单独下达税收计划，深入细致的对所有重点税源企业开展检查，使应收税款及时足额入库。2011年稽查协助各征收单位入库税款2，000万元，

5，开展百日攻坚税收会战：自10月份开始，全局总动员，成立27个检查组。突出重点抓行业的税收专项整治工作。面对主体税源萎缩的不利因素，查找税收工作的切入点，对五常境内的粮食加工企业进行深度剖析，采取内查外调的方法，在公安机关的大力支持下，取得了成效，为全面完成税收任务打下了坚实的基础，仅米业一项全年评估入库税款4，400万元。是以前年度总和的四倍。

6，加大防欠清欠力度：积极采取各项措施回收欠税，制定欠税回收目标，逐户拟定还欠计划，加大回收力度，同时力争杜绝新欠税款的发生，累计清缴欠税130余万元。

（二）围绕中心工作开拓创新，推进税收专业化管理

1、健全征管岗责体系，夯实专业化管理基础。把征管岗位作为征管组织体系中最基本的组织单位，突出重点抓行业的税收专项整治工作。对五常市境内的大米加工企业，进行税源测算，对小规模企业，通过实地调查、电量核定，督促建账等方法规范经营，确保应收尽收；对一般纳税人企业，通过加强征管，从进项、销项等方面入手，进行全方位的纳税检查和监控。对木材加工经营企业，从原材料购进、到林业部门实地调查等方面入手。对煤炭市场，从与多部门沟通、配合入手开展深入细致的调查，从源头加以控制。对于砂石经营企业，研究探讨在施工方蹲点宣传引导到当管分局换开发票，从进货渠道加以控制。（牛家分局在张鹏雁局长的领导下，2011年换票收入达460万元。）

2、完善考核追究体系，促进各项工作落实到位。把考核作为各项工作的总抓手，向考核要效益，以考核为手段，提高干部的积极性、主动性和创造性。（1）把征管“五率”的考核指标落实到各分局，把征管监控的数据及时下发到各分局，督促税收管理员检查对照，自2011年8月份以来，征管“五率”都达到100%，使我局多年考核落后的位次快速前移；（2）改善办税服务厅环境，加装了叫号机、厅主任咨询台、实行主管局长代班制，细化了办税服务人员的考核数据，为大厅人员量化打分提供了依据，不但提高了办税服务水平，也增强了办税服务人员的工作效率和责任感。同事更提升了纳税人依法纳税的意识。达到了始于纳税人需求，终于纳税人遵从的目的。

（三）强化税收专业化管理，大力加强信息管税、以票控税。

1，分行业对中小企业所得税采取核定征收的方式，使得零申报负增长户数有了大幅度下降，全年累计核定企业所得税26户，增加税款7万元。

2，开展了信息管税工作，开展了非正常户与正常户同一法定代表人问题核查、开展了重新开业的增值税小规模纳税人核查、开展了税收风险监控工作、开展了普通发票稽核工作、开展了征管工作督导检查工作。

3，开展了税控收款机推行工作。根据哈市局的工作部署，我局于3月份完成了税控收款机推行的干部培训工作。并于5月1日前在全市率选完成了税控收款业务流程试点，制定了我局的税控推行模板和业务流程操作标准，并在哈市局税控收款机推行会议上为各兄弟局作了推行业务指导，在推行过程中为香坊、阿城、双城、尚志、方正等局多次解答并探讨推行工作中遇到的问题，积累了宝贵的推行经验。至目前为止，无论从注册登记、发票发售、税控数据接收、优惠政策执行及税控注销，未发现无法解决的问题。全年共推行税控收款机700多台。

（四）以人为本，切实加强干部队伍建设，带出一支高素质的干部队伍

我们着眼于“提高能力，激发活力，增强动力”，不断加强干部队伍建设，努力建设一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、执法规范、服务优质”的干部队伍。

1，抓班子团结，增强班子凝聚力：

团结出凝聚力、团结出生产力，我局历来注重班子建设，培养班子成员的团结意识，正确对待组织，正确对待群众。正确处理领导班子成员之间的关系，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我局领导班子凝聚力和战斗力明显增强，为全市国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。

2，坚持民主决策，提高科学决策水平：认真贯彻执行“民主集中制”的组织原则，坚持局党组的集体领导，认真贯彻哈市局党组和我局党组的各项决策和工作部署。定期召开党组会、局长办公会。在人事安排、重大收支和重大项目、评先奖励及有关重要税收业务审核等事项的决策工作，都实行集体研究审批和民主决策制度，充分发扬民主，实行民主集中制。

3，加强班子学习，建设学习型组织：由主要领导亲自负责签到考勤，并为每个班子成员配备了专门的学习笔记本和心得体会本，定期对“两本”进行交流。通过学习党的十七届五中全会精神、六中全会精神和《廉政准则》班子成员的思想理论水平和整体素质得到了明显提高，团结协作意识得到了明显增强。使同志们认识到，不注意平时的政治理论学习，思想就会落后，就会跟不上形势发展的需要，就要被历史淘汰。全力推进反腐倡廉宣传教育、制度建设和监督制约，加大政风行风建设工作力度，着力解决不作为、乱作为等突出问题。

4，坚定不移推进干部队伍建设：按照税源专业化管理的要求，到目前为止，我局已全面完成机构改革，把机关干部缩减到20人，其他人员全部充实到税收一线。各分局、科、所、队一把手平均年龄降至42岁。科学的配置了现有的人力资源。同时配备了13台捷达车，为三位副局长也各配一辆帕萨特。将人力、物力倾斜到税收一线，全力打造一支装备精良、训练有素、召之能战、战无不胜的生力军。

（五）优化纳税服务，提高办税效率，促进行业风气好转

以政风建设年为契机，以创先争优活动为载体，全面提高办税人员的服务水平，改善办税环境，加强税收调研和税法宣传，拓展纳税服务方式按照市局行风评议活动部署和要求，树立了良好的国税形象，提高了队伍素质，支持了地方经济发展，解决了税收与行风建设方面存在矛盾和突出问题。

1，加强领导，落实责任，夯实行风建设基础：

年初成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的活动领导小组，设立了专职办公室。研究制定了活动实施方案和考核细则。继续实行责任制与一票否决制，采取逐级签订责任状和一级包一级的办法，完善了我局自上而下的行风评议活动领导体系，将评议行风活动纳入了领导班子的重要议事日程。

1，制定目标，采取措施，推动行风建设的发展：

我们在全面总结了以往行风建设工作，客观的分析了形势的基础上，结合实际，并围绕这些工作采取措施推动行风评议活动的开展。走访当地人大、政协等有关党政机关，向他们征求意见和建议。走访各类企业及典型纳税户，征求他们对我们执法及行政工作方面的意见，根据意见，对存在的问题进行整改，促进依法行政。

3，政务公开优化服务，促进行风建设再出新成果：

在以往优化服务的基础上，实行窗口整合，实施“一窗式”通办。从原来的十个职能窗口优化成现在的6个“一窗通办”窗口。今年四月末前，再将分流2个窗口，把办理税务登记和车购税业务过渡到市政府统一组织的行政审批中心窗口，以方便纳税人。完善办税流程，进一步提高办税效率，提高了纳税人的满意度。在办税服务厅安装叫号机和长排椅，避免了过去排长队的拥挤现象，同时实行绩效管理，促进服务水平提高。

实行分管局长坐班制；在大厅设立税收业务咨询台。办税服务厅主任崔淑兰同志在哈尔滨市政府2011年政风建设年评选活动中荣获“服务明星”的光荣称号。

（六）加强党风廉政建设，增强廉洁从政意识

坚持以党风促政风，以政风促行风的工作思路，以政风建设年、创先争优等活动为载体，进一步增强廉洁从政意识，提升服务质量，全面增强政治素质。结合税收实际，落实党风建设责任制。我领导班子和中层干部认真执行“一岗双责”，在年初的工作会议上，由局主要负责人与各部门负责人签订党风廉政建设责任书，做好责任传递落实。细化分解惩防体系建设实施方案与工作目标，明确岗位职责、考核细则与责任追究，形成党风廉政建设责任共建机制，促进党风廉政建设目标有效落实。

（七）针对岗位变动，加强教育培训工作

围绕“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习讨论活动，搭建学习活动平台，进一步推进学习型党组织建设。利用良好条件，坚定创建信心，继续深入开展教育培训工作和岗位练兵活动，全面提高干部的综合素质。继续开展“全员学习、每日一题、每月一课、每季一考”学习活动；针对我局今年各部门、各岗位人员交流变化较大的情况，开展岗位技能“传帮带”活动；组织“点菜式”培训，建立“配餐式”题库，开展“岗位式”考试等系列教育培训活动；开拓创新思路注重培训形式；面向全局选拔兼职教师，为全体干部职工开展有针对性的授课，此举得到了广大干部职工的一致好评，并为市局兼职教师队伍建设输送了人材。

（八）抓好其他各项工作

1、关心群众生活，创建爱民工程。坚持面向基层，服务基层，深入开展基层标准化建设。深入基层了解基层单位和职工的困难，为他们办实事、解决实际困难，在财力有限的情况下，经过班子多方运作、努力。改造了办公楼的洗手间，为老干部修建了活动中心，使老干部老有所为、老有所乐、老有所养；为职工干部修建了职工食堂，方便职工中午就餐；改善了机关卫生条件，使干部在清洁、卫生的环境内办公。

2、加强建设国税文化，建立内外网站，培养学习型、知识型队伍。组织丰富多彩的文化生活，丰富基层干部的业余生活，提升国税干部的文化素质，增强广大干部的凝结力、向心力。五四、七一、元旦等节日都组织丰富多彩的联欢活动，领导班子亲自表演节目，吸收老干部参加，干部职工的精神面貌焕然一新。

3、加强安全四防和值日值宿管理。建立值日值宿巡察制度，由分管局长负责，成立检查小组，严格安全四防和值日值宿的检查和对违纪干部的惩处。

总的来说过去的一年我局在哈市局党组五常市委市政府的领导下、在庆伍市长的关心指导下、在全体职工干部的共同努力下、在各乡镇政府、机关团体、企事业单位、以及全体纳税人的大力支持下取得了一定的成绩，获得了社会各界的一致好评和认可。在此，我代表五常国税局党组向多年来支持、帮助我们的所有单位和个人表示中心的感谢！！！！！！

但我们在工作中也存在一定的缺点和不足。主要表现在：1，对政治理论学习还要进一步加强；表现在职务犯罪的预防意识不够强、行政问责的认识程度不够深。（例）2，依法治税的力度还要进一步加大；表现在检查力度弱、定性不明晰。（例）3，税源专业化管理的水平还要进一步提高。4，纳税评估的力度还要加大，评估水平还要提高。5，税务稽查的力度要加强，处罚的力度还不够，震慑作用还没有达到。（例）6，纳税服务质量还要进一步提高。（例）

对于上述问题我们将在2012年采取有效措施，加以解决。

二、2012年主要工作任务

2012年，是全球经济普遍滑坡，我国工商业发展及GDP总值放缓增长的一年，严峻的经济形势、沉重的税收任务无情的摆我们百名国税干部面前。它要求我们全体国税人将严格按照五常市委市政府的要求、围绕哈市局工作会议确定的“统一思想，稳中求进，推动全市国税工作再上新台阶”的努力方向，结合我局的工作实际，全面践行科学发展观，服务经济发展，依法组织收入，强化税源专业化管理，完善纳税服务体系，防范税收执法风险，推进税收管理现代化，加强干部队伍建设，为促进经济社会发展作出新的贡献。按照这一总体要求，要重点做好以下几个方面工作。

（一）全力组织税收收入，保持税收与经济协调增长。

保持税收收入稳定增长是国税部门实践税收工作宗旨的首要职责。2012年，市委市政府给我局下达的税收计划为4亿元，比上年入库数增长60%，我们要坚定完成收入任务决心，

没有做不到的，只有想不到的，去年年终就是例子。（举例）始终坚持组织收入原则，加强分析预测，提升收入质量，努力保持收入与经济协调增长。

1，建立科学的分析预测机制。加强经济税收联动分析，拓宽信息分析渠道，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和实际经营情况，增强组织收入的预见性和把握能力。

2，完善税源监控方式。进一步深化重点税源企业监测分析系统，拓展信息管税思路，加大数据分析利用力度，建立税收征管信息监测分析机制，查找征管薄弱环节和税源管理重点，税收风险分析岗要发挥作用，合理选案，加大评估力度，对木材、石油、米业等重点行业，制定出评估模板，加强管理。对企业所得税进行评估，扩大核定征收范围，年底前要对所有中小企业实行所得税建账管理、核定征收；对金店、超市、大型商场、冷库、砖厂、木材、石油等行业也实行在核定征收的基础上，完善查账征收；对重点税源进行评估和稽查，特别是牛家工业园区的多个企业，管理到位、辅导到位。有效整合税源管理资源，提高税源监控效率。

3，是努力提高税收征管水平。推进税源专业化管理模式，加强办税服务、日常监控、纳税评估、税务稽查之间衔接协调工作，实调整完善绩效考核办法，努力提高税收征收水平，进一步堵塞征管漏洞。

（二）全面推进专业化管理，提升税收征管水平。

按照省国税局“十二五”时期构建现代税收征管体系，和推进税源专业化管理工作的总体部署的要求，我局在哈市局税源专业化管理工作实施意见的指导下，全体干部从大局出发，端正态度，齐心协力，确保改革的稳步推进，以“五个坚持”为原则，实现了税收征管机构调整、人员交接的平稳过渡。

1，是坚持领导重视，制度措施到位

局党委经过反复研究，及时制定了《五常市国税局税源专业化管理工作实施方案》，对此项工作进行集中组织实施和指导协调。

2，是坚持干部思想不松散

在制定了我局税源专业化管理工作实施方案后，局党委立即组织召开了税源专业化管理动员大会，强调了税源专业化管理的重要性和必要性，建立了与专业化管理改革相适应的思想氛围，强调同心同德，齐心协力，确保改革的顺利实施。

3，是坚持工作作风不松懈、服务质量不下降

我局在整个税源专业化管理改革的过程中，严格执行各项规章制度，各个部门、每位干部都一如既往地履行自己的岗位职责，不放松工作要求，不降低工作标准；在工作交接过程中，特别注意保持工作的连续性和衔接性，实现了税源专业化改革和完成日常各项工作任务两不误的平稳过渡。

4，是坚持统一规划和因地制宜相结合原则

局党组对我局税源结构和地域分布情况进行了认真的分析，按照哈市局税源专业化管理工作的要求，在确保机构数量和整体结构相对稳定的基础上，根据税源结构特点，“抓大管小”，成立了重点税源分局、中小企业分局、个体分局等10个基层税源管理分局；同时，增设纳税评估科，适当调整各科室职能，明确岗位职责，优化内部分工。实行了统一规划和因地制宜的税源专业化管理模式。

5，是坚持效率优先、发挥能力专长。

根据各类别纳税人的不同管理要求和税务干部的综合素质，最优化的整合了人力资源，科学合理配置了工作岗位。抽调业务素质好、责任心强的税务干部充实到税源专业化管理的各个岗位中，合理确定了管户类别、管户数量和工作任务，最大限度的发挥了税务干部的工作潜能，建立了能够适应税源专业化管理工作需要的合理人才布局。

（三）扎实推进依法治税，营造公平公正的税收环境。

通过优化税收执法环境，落实税收执法责任，积极防范税收执法风险，努力提高税收执法能力，提升税收执法公信度。

1，优化税收执法环境。加强与政府各部门的协作，形成依法治税的强大合力。以四月份的税法宣传月为契机,以社会理解、政府支持和纳税人遵从为目的，继续做好税法宣传工作，拓展宣传平台。提高宣传内容的针对性，注重税法分类宣传，提高纳税人依法纳税的自觉性。

2，提高税收执法能力。加强执法过程控制和监督，进一步规范执法行为，加强业务培训和考核，提高干部的税收执法能力。

3，加强税收执法风险防范。以防范执法风险为目标，进一步落实税收执法责任制，充分发挥执法监督机制内在的自我纠错、自我完善作用，完善对税收执法行为的事前、事中、事后监督机制，加强税收执法风险防范和内控机制建设。

4严厉打击涉税违法行为。继续保持对各类发票违法行为的打击力度，严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证、骗取出口退税、利用做假账、两套账和帐外经营等手段逃避缴纳税款的涉税违法案件。加强与公安、地税的联合执法，加大对涉税举报案件、协查案件和大要案的查处力度。完善选案分析系统，继续实施分类稽查办法，宽严有度地做好稽查工作。

（四）以促进经济发展为目标，全面提升办税服务能力。

继续落实国家结构性调整和支持性优惠税收政策，树立现代化纳税服务理念，完善纳税服务体系，提高国税服务经济、服务大局、服务纳税人的能力和水平。

1、完善纳税服务平台。一是规范办税服务厅内外标识，继续完善“一窗通办”、排队叫号系统、办税服务厅主任咨询台、分管局长座班制，对涉税的行政事项要简化环节，重心前移，降低纳税人办税复杂度，实行前台受理、内部流转、前台出件，所有涉税事项大厅受理。

2，将高效、快捷、便利的服务理念融入日常税收管理、税收服务全过程，大力推行“公开办税”、“阳光办税”，将各项涉税事宜办理的程序、时间、地点逐一明确，让纳税人在办税过程中对“找谁办”、“怎么办”、“有哪些要求”等问题一目了然。严禁办税服务厅工作人员说“不”字，没有办税服务厅办不了的业务，想说“不”字的必须请示主任直至请示主管局长。

2、建立纳税人权益保障机制。转变服务观念，以满足纳税人的需求，保障纳税人权益为主导思想开展纳税服务工作，促使征纳关系和谐发展，不断提升纳税人对税法的遵从度，进一步提升社会各界对国税工作的满意度。

（五）加强网络安全，为信息化建设提供保障。按照市局部署，围绕金税工程三期网络建设，努力提高信息技术在税收管理工作中的应用水平，以信息化促进税收管理的专业化；提升核心业务软件运维水平和质量，及时处理各类运维事故；加强信息安全评估和检查，提升主动发现隐患、排除隐患的能力；杜绝游戏软件，严禁内外网混用，（举例），确保网络、信息安全；工作期间保持电脑的开机状态，保证各类软件升级工作顺利完成。

（六）以人为本抓队伍，不断推进干部队伍建设。巩固和提升近几年学习型机关和学习型党组织建设的成果，完善干部绩效考核办法，开发行政管理系统，探索思想政治工作新机制，提升干部队伍的执行力、战斗力、凝聚力。

1，抓干部素质，提升战斗力。建立长期人才培养规划，完善干部交流、大厅轮岗等管理办法，进一步优化人力资源配置。加强干部教育培训，进一步落实远期教育培训工作规划和近期教育培训计划，完善培训工作考评与奖惩机制。重点培养专业化管理、纳税评估、稽查等方面人才，结合调研工作，大力营造钻研业务的良好氛围，从整体上提高国税干部队伍的综合素质。加强对年轻干部的培养力度，通过多途径培养锻炼，实现干部队伍梯队发展。

2，抓文化建设，提升凝聚力。以实现国税核心价值观为全体干部的共同目标，继续深化学习型组织的建设，建设国税文化。积极探索新时期思想政治工作的新途径，充分发挥领导表率作用，弘扬先进典型模范，规范干部群体行为，通过心态教育营造干事创业、积极向上的氛围，激发广大干部开拓进取，勤奋工作。继续开展群众性精神文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，广泛开展群众性文体活动。

（七）惩防并举，推进反腐倡廉和政风行风建设。继续强化党风廉政责任考核，完善内控机制、预防机制，竖好国税部门政风行风这杆旗帜。

1，落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和工作目标，将党风廉政建设责任制落到实处。加强廉政文化建设，实施廉政教育。

2，是加强内控机制建设。结合风险控制体系建设，完善现有的税收执法风险防范机制，有针对性地开展执法检查和执法监察，严格规范税收执法考核和执法过错责任追究工作，细化行政问责，确保制度贯彻实施，培养干部的执法风险意识，增强干部自觉守法、严格执法的能力，提高干部规范执法的自觉性。

（八）加强行政效能建设，推进内部行政管理的科学化、精细化。不断完善绩效考核制度，提高运转效率；加大政务监督力度，对重点工作和重点事项，实行反馈制度；加强信息宣传和税收调研工作，增强税收工作的前瞻性、指导性和实效性。周密细致地做好机关后勤的服务工作，提高后勤服务保障水平，规范公务接待，严格审批程序、控制接待标准；落实节能减排措施，压缩经费开支，杜绝铺张浪费，建立节约型机关；抓好安全稳定，加强公车使用管理，坚决防止各类事故的发生。进一步加强老干部管理，保障老干部的政治和文化生活，使老干部老有所养、老有所乐。

三、对落实全年工作的几点要求

（一）尽职尽责。这是最起码的要求。在我们的工作中，每位同志都承担了不同的工作职责，尽管不同岗位的任务有轻重难易的区别，每位同志都要尽最大努力做好本职工作，这既是基本的职业道德，也是我们衡量一个同志是否优秀的最基本标准。

（二）遵规守矩。这是不可逾越的红线。在国税工作中，税收执法风险和廉政风险依然存在。因此，在廉政上，我希望大家老老实实做人，本本分分做事，自重、自省、自警、自励，时刻检点自己的言行，坚决杜绝违反廉政准则和行政问责行为的发生。

（三）胸怀大局。这是做好工作的重要保证。要善于解放自己的思维，以全局的高度，开阔的视野将自己从千头万绪的局部引导出来，才能抓住自己工作的主要方面，进而应用正确的方式方法。

同志们，新的一年里，困难与光环同在，机遇与挑战并存，严峻的形势要求我们更加坚定信心、开拓进取在哈市局党组和五常市委、市政府的正确领导下，携手并肩，迎难而上，向世人展现全新的五常国税人的形象；为实现依托哈尔滨，打造新五常、振兴地域经济，谱写五常国税事业崭新的篇章。

稻花花

共创五常国税事业发展的新局面

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