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创新1+3+N模式当好村党组织带头人

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发表于 2012-9-12 20:13:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

创新1+3+N模式

当好村党组织带头人

五常市二河乡新庄村有6个自然屯,全村705户,总人口3000人,有耕地1.7万亩,到90年代末期,一直是全乡最穷的村。以刘清泉为支部书记的村党支部班子上任后,积极应对社会转型,探索了以村党支部为领导核心,以发展农民专业合作社、村工会、便民服务中心为平台,以建立多种协会为纽带,发动公众参与社会管理的党建工作模式,简称 1+3+N模式。截至目前,140万元的村级债务已经全部化解,村集体积累达到1090万,农民人均收入超过11000元。

一、统起来,打造一个核心,实现农村党的建设全覆盖

一是延伸党组织触角。按照群众走到哪里,党组织就跟到哪里的原则,创新党组织设置方式,在屯设置党小组的基础上,把党小组延伸到合作社、工会和各协会组织,目前共有党小组11个,扩大了党组织的覆盖面。二是延伸党员服务领域。他们成立的8个组织,领办、创办和管理者全部是党员干部。通过新组织带领群众抓生产、闯市场、保稳定,初步解决了农民进市场的组织化问题。农村工作由过去的行政命令向示范引领转变,由直接指挥向引导服务转变,群众有需求,党员干部就想在前、干在前。三是延伸议事范围。严格实行四议两公开,村里的重大事项都由村两委、党员和村民代表共同商定,村务工作从提议、决策到执行更加民主和规范。他们通过集体议事,围绕村民最关心的田间道路整修、自来水入户、清洁能源、泥草房改造等工程开展新农村建设,得到群众的认可和拥护。他们还建立了电子触摸屏党务村务公开系统,方便了群众,解除了疑惑。

二、拢起来,搭建三个平台,实现农村各领域管理服务全覆盖

一是领办合作社,修通致富路架起连心桥。村党支部2006年领办成立新庄农民专业合作社,连续7年进行有机食品基地认证,实行统一品种、统一提供生产资料、统一生产技术标准、统一储存加工、统一产品销售的经营模式,为广大社员提供生产、加工和销售一条龙服务,让社员得到实惠,更增强了集体凝聚力。合作社首先从农民最迫切需要解决的资金问题入手,积极提供资金服务,累计融资达到1000万元,真正成为了社员自己的银行;实行联合购销,组织团购生产资料,节省资金50余万元,帮助村民卖粮达2万吨,累计增加收入700万元;积极调整产业结构,先后引进9种作物,均获得成功,近期又与宁波三生(中国)健康产业有限公司合作,签订有机水稻订单1万亩,预计年增收可达400万元。截至目前,合作社社员已达到350户,成为全省首批三星级示范社,最近又被评为国家级示范社。二是创建村工会,既当经纪人又当娘家人2005年,在全省成立了第一家村级工会,把外出务工人员组织起来,帮助他们解决实际问题。帮助寻找务工岗位,累计提供用工信息上万条,指导外出人员1200人,年收入达到1000多万元;帮助开展技能培训,依托农民技能学校举办培训班805000人次;帮助维护合法权益,变个体维权为组织维权,主动维护外出务工人员权益30多起,挽回经济损失50万元;帮助解决后顾之忧,为外出务工人员留守老人和儿童提供生活物资、生产资料等帮助超千件次。三是成立便民服务站,群众张张嘴、干部来跑腿2004年成立便民服务站,为农民群众提供一窗式受理、一站式办结、一条龙服务。实行全程代理,免费为村民提供建房审批、低保救济申请等10大类、33项服务项目,真正做到让村民小事不出村;采取信息化管理,将农户的户籍基础资料、合作医疗基础资料、农业补贴基本信息、土地基本信息等,录入微机,方便群众查询和办理各项事务;开通绿色通道,与市、乡两级有关部门建立便民服务事项办理网络,有效解决了过去农民办事往返跑、费时间、人难找等问题。截至目前,共接待咨询、办事群众达3000多人次,为村民代办各类事务1000余件。

    三、聚起来,建立六个组织,实现农村各类人群管理服务全覆盖  

以党支部为核心、以党团员为骨干,通过建立残疾人协会、老年人协会、家长协会、优抚协会、计划生育协会和综治环保协会,将不同人群、从事不同活动的村民纳入管理,形成无缝隙管理与服务。一是提供生活帮助。筹集扶贫助残基金3万多元,为60多名残疾人和200多位老年人建立了档案,帮助残疾人和老年人照相办证,为困难户申报低保;争取建房补助24万元,改造残疾家庭泥草房20多户;逢年过节慰问孤寡老人,出资接送留守儿童上学,并捐资救助30多名留守学生。二是丰富文化生活。将协会工作与建设文明幸福家庭、和谐村屯相结合,努力营造邻里互助、尊老爱幼、移风易俗的良好风尚;举办科普、普法和村民运动会等文化活动上百场,丰富了群众精神生活。三是综合整治环境。综治环保协会义务承担全村环境治理,美化村容村貌。群众综治维稳组织分片落实责任,及时调解纠纷,化解矛盾,维护社会安全稳定。通过各种组织的全覆盖,村民遇事儿有了主心骨,提高了凝聚力、向心力,村民邻里守望、互帮互助,做到了有困难大家帮、有矛盾大家解,全村无越级信访、无刑事案件、无法轮功人员,不仅创建了小康新庄,而且开创了全面建设和谐新庄、幸福新庄的新局面。

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