铁道部裁撤，谁来承担两万六千亿债务？

小李飞

这次中国两会，政府换届，胡温下台，习李执政，一切都在预料之中。这次两会有一个看点，就是实行大部制改革，其中最引人注目的是铁道部被裁撤。大家别小看这铁道部，它与其它部门不同，是个典型的独立王国，里面什么都有，在一九八二年的时候，当时的中国人民解放军铁道兵被并入铁道部，里面的东东来头不小。据说当年的朱总理早就想撤掉铁道部的，没有搞成，温总理在任上也试图搞过，现在直到他下台，才能成功。

 

不过，虽然现在成功裁撤，但功劳却不能完全归于胡温政权，应该归功于谁呢？我看归功于前铁道部长刘志军，你看啊，上帝想要谁灭亡，先会让他疯狂。这个铁道部在刘的任上，可以说是处于风口浪尖，刘志军本人的贪污腐败搞女人不说，他搞的高铁大跃进，负债已经高达两万六千亿人民币，现在负债运营，质量怎么样还不知道，只是事故频发，最轰动的要算去年的温州动车事故，多少人命给赔了进去，当年温总理答应说会给个说法的，直到现在都没有一个象样的说法，这些生命白死了。不过呢，这确实引起了海内外中国老百姓的关注和少数人的深思。

 

所以，现在裁撤铁道部其实是水到渠成的事情，已经到了不得不裁撤的地步了。这一裁撤，过去的这些乱七八糟的东东就可以蒙混过关了。

 

问题是，裁了之后，这两万六千亿负债怎么办？单单利息，每年大概要还六十个亿。这个债务是由交通部继承，还是由新成立的铁路局继承，还是由新成立的铁路总公司继承？还是干脆赖账不还？呵呵，我看不还大概没有可能，因为这银行多数也是政府的。

 

如果是前两者的话，实际上就是由政府承担，也就是由全民承担。按照中国人口算，每个公民需要承担2000元人民币的债务。这可是一笔不小的数字。当然，如果这样的话，那么新成立的铁路总公司就可以轻装上阵了，火车票也无须马上涨价了，在吸引私人资本，甚至海外资本的时候也方便得多了。只不过中国的十三亿老百姓就成了冤大头了。

 

而如果这两万六千亿债务由铁道总公司继承的话，那接下来，肯定涨价，火车票肯定涨，而且是疯涨。铁路总公司将会背负沉重的包袱，在吸引私人资本海外资本方面将会困难重重，裹足不前。我看，这也会失去这次改革的真正意义。

 

我总体上是赞成市场化私有化改革的。赞成把计划经济最后这个堡垒给摧毁掉的。这样做也符合国际上对铁路交通的一贯做法，政企分开，引进私人资本这样有利于铁路交通的发展。只不过，现在在这么沉重的负担下这么做，有点为难中国的老百姓。因为老百姓是纳税人，他们需要为这样的政府，过去这么荒唐的行为买单。

 

当然，现在具体方案还没有出来，也许都不会公布，也有可能把那些债务重新包装，把新成立的铁路总公司给股份化，等等。但债务总归是债务。可怜的中国百姓，在政府组成和运作方面完全没有发言权，只有纳税的权力，对政府，对铁道部的疯狂，除了买单，什么都不能做。

 

有人说，铁路私有化，私分国有资产，滋生更大的腐败，这在其他行业私有化的过程中已经体现。所以反对铁路改革。我不赞成这种看法。无论如何，私有化比计划经济好。现在需要做的应该是要增加透明度，要监管，需要私有化，企业化在公开公平公正的情况下进行，更重要的是需要启动政治改革。

 

中国的行政改革没有政治改革的配合，这种权贵化，利益集团垄断是没有办法避免的。摸着石头过河，摸着摸着，有权有势的人就上下其手了，就偷偷摸摸了，就乱七八糟了。呵呵，利益集团，权贵们是如何产生的呢？就是摸出来的，春天就是这么摸出来的。

 

哎，这就是没有政治改革的代价，也是愚昧的代价。