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五常市政协创新组织形式推进协商民主向基层延伸

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发表于 2017-8-9 08:43:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
来源:哈尔滨新闻网 作者:阴祖峰
创新政协基层组织形式,发挥各级政协组织优势作用,是推进协商民主向基层延伸的基本要求,是新形势下人民政协立足职能开展工作的有效形式。五常市政协通过建立政协委员工作站,把服务触角延伸到基层和群众中去,不仅为政协委员开展活动、履行职责、对外交流提供了平台和场所,而且通过发挥桥梁纽带作用加强了与界别群众的密切联系,更在全市形成了了解民情、反映民意、解决民愿的工作局面。
  A 创新组织形式
建立区域委员工作站、专业委员工作站、“线上委员工作站”
为进一步提高委员的凝聚力和履职能力,五常市政协提出了“成立委员工作站,实施纵向到底、横向到边的网格化管理”构想。
本着就近工作、方便履职、区域协商的原则,五常市政协成立了山河镇、拉林镇、牛家经开区、五常镇崇仁一社区、五常镇循礼二社区等5个区域委员工作站。各区域委员工作站根据市政协工作要点、所在乡镇工作难点、各阶层关心焦点,拟定协商监督议题。
根据委员特长,五常市政协成立了法律咨询服务、文化保护传承、“三农”工作调研等6个专业委员工作站,围绕经济保驾、“三农”保障、环境保护、民生保底等重点事项,采取论、咨、建、问4种方式,开展理论研讨、智囊咨询、咨政建言、协商问政。
五常市政协还开通了微信公众平台,建立了“委员之家”微信群,设置了“优秀委员”微信号。利用“三微”移动平台,在移动终端形成信息发布、互动交流、典型宣传“三维”立体履职空间。通过移动平台互联,把各行各业、各个阶层、各个界别的委员融入政协平台中,鼓励委员提出好提案。
通过成立委员工作站,政协委员们有了实实在在的“家”。在工作站,委员们开展学习交流、调查研究、了解社情民意、奉献社会等活动,增加了活动内容、活动密度和活动频率。委员们利用工作站这一平台,深入街道、社区,重点围绕中央、市委、市政府各项惠民措施落实情况,围绕涉及人民群众切身利益的实际问题,围绕基层协商民主建设发展情况,积极反映社情民意,开展议政监督。
  B 加强顶层设计
建立“三联系”“全覆盖”“三考核”“三述职”工作机制
为推动委员工作站工作机制常态化、规范化、制度化,五常市政协还探索建立了“三联系”“全覆盖”“三考核”“三述职”工作机制。
为推动政协工作实现纵向到底,五常市政协要求每名政协领导联系2-3个委员工作站,指导工作站立足职能开展工作;成立常委工作组,常委任组长,每名常委联系5名委员,开展学习调研、撰写提案、了解社情民意、参加公益活动等;每名常委和委员联系2-3名界别群众,了解社情民意、倾听群众呼声,反映热点焦点问题。
五常市政协秘书长兼办公室主任秦利明说:“政协机关只有十几个人,遇到大型会议需要通知联系300多人。组建委员工作站后,对全体委员实施网格化管理,工作效率明显提升。”通过5个区域委员工作站和6个专业委员站,辐射五常全市乡村、社区、社会各界、各团体,实现了横向到边,覆盖全市社会各界别团体群众。
五常市政协委员工作委和委员工作站还对委员实行“双向考核”。考核内容包括参加活动出席情况、参加会议情况、撰写提案社情民意情况、奉献社会情况、委员述职情况。五常市政协对参加活动委员计基础分,不参加活动委员计负分,对撰写论文、大会发言、重点提案的委员实行加分。每半年统计量化考核分值,达到60分的,由委员工作委提醒;对低于60分的,由常务主席约谈;对低于50分的委员,建议常委会免去其政协委员职务。
为调动委员履职积极性,五常市政协还实行常委委员“双述职”制度。委员在工作站进行述职,由站长或副站长主持,委员工作站全体委员参加,现场述职、现场打分。常委在机关常委会议室进行述职,由主席或副主席主持,每名常委述职7分钟,全体常委现场打分。
  C 明确具体工作
“规定动作”实现突破,“自选动作”力求创新
五常市政协党组在政协章程基础上,认真研究细化委员工作站各项管理制度,制定了8项制度和1个考核管理办法,对委员们的学习、工作、履职做出了具体规范,引导和鼓励政协委员动起来,切实当好党和国家政策的“解读员”、社情民意的“反馈员”、发展致富的“信息员”、干群矛盾的“调解员”、依法行政的“监督员”。
按照委员工作站的工作职责,五常市政协将委员工作站的任务分为两大类,一类是规定动作,一类是自选动作。其中,委员工作站必须完成的工作包括组织集中学习、开展集中活动、走访联系委员和界别群众、撰写提案和反映社情民意等。
“组织集中学习”——认真学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话,学习政协章程,学习协商民主实施意见、民主监督意见,学习统战理论、专业知识等,同时组织常委委员外出学习,横向交流、开拓视野。在坚持每季度集中学习一次的基础上,组织开展两期集中培训学习。
“开展集中活动”——主要是开展调研、参观学习、座谈讨论、反映社情民意、撰写提案、专项监督等集中活动。在时间安排上,坚持每两个月活动一次。政协委员王利伟介绍说,围绕省级牛家经开区企业发展、北部乡镇交通道路安全、文化遗址保护、物流园区建设,牛家经开区委员工作站开展调研和座谈,提出有针对性的建议和提案,得到相关部门的认可。
“走访联系委员和界别群众”——要求常委走访联系5名委员,常委和委员每人联系2-3名界别群众。政协委员张建平介绍,针对群众反映广场和步道板每年都要维护的问题,循礼二社区委员工作站提出“注重工程质量,延长使用年限”的建议,得到城建部门采纳。
“规定动作”实现突破,“自选动作”力求创新。各委员工作站根据自身特点,积极开展学习交流、招商引资、对外联络等活动。以律师和法律专家为主体的法律界别委员工作站,积极为政协委员和社会各界提供法律咨询服务;以文化艺术卫生界别委员为主体的文化广场工作站,开展送科技、文化、医药等下乡活动,积极弘扬传统优秀文化;农业科技委员工作站广泛吸纳联系外埠专家,成立五常市政协专家智库,建立全省职教中心国培基地,围绕五常市委市政府重大民生工程项目,有针对性地开展调查研究、智库咨询、咨政建言……
“植树、清雪、扶贫、济困……政协委员帮咱们解决不少问题、做了很多好事。”五常镇崇仁一社区支部书记陈显峰说。此外,各委员工作站还组建义工组织,开展特色公益活动等,开展义务植树、精准扶贫、帮助弱势群体等工作,受到群众的高度认可和普遍好评。

我是五常一个无人知道的小花花,呵呵~~
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