关于切实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知

国超

五学办发〔2009〕9号

 

 

关于切实做好深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作的通知

 

各学习实践科学发展观活动单位，各指导检查组：

按照全市深入学习实践科学发展观活动的总体安排，经请示哈尔滨市委派驻我市指导检查组同意，我市深入学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。根据哈尔滨市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》精神，结合我市实际，现就做好分析检查阶段工作有关事宜通知如下：

国超

一、

要认真对学习调研阶段的工作进行“回头看”，确保学习实践活动高质量运行

    各参学单位在转入分析检查阶段前，要对学习调研阶段的工作进行“回头看”，重点看学习培训的内容和要求是否落实，广大党员干部对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解把握是否加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性是否增强；看是否深入开展了调研活动，是否广泛听取了干部群众和基层的意见建议，认真查找了本单位在服务科学发展方面存在的突出问题；看是否扎实开展了解放思想讨论活动，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上是否形成了共识；看是否落实了领导责任，领导班子成员是否带头参加学习培训、带头作学习报告、带头查找突出问题；看是否坚持了边学边改，主题实践活动是否取得了实际成效，具备条件能够马上解决的问题是否得到了整改，群众是否感受到了学习实践活动的实效。各参学单位要根据实际情况，采取适当形式认真进行自检自查。各指导检查组要严格把关指导，坚持进度服从质量的原则，达不到要求的，要进行补课。

国超

二、

要深入进行思想发动，为扎实搞好分析检查工作奠定坚实基础

    分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，各参学单位要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，采取适当形式，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部自觉搞好分析检查的积极性。要向广大党员讲清分析检查工作的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，帮助党员干部打消思想顾虑，放下思想包袱，不怕揭短、不怕亮丑、不回避矛盾和问题，以良好的精神状态投入到分析检查阶段的工作中来。要引导党员干部进一步解放思想，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，勇于开诚布公谈问题、找原因、提建议，大胆开展批评与自我批评。要教育党员干部坚持实事求是的原则，在分析检查过程中，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，做到有一说一，客观公正找问题，真心实意提建议。要坚持群众路线，充分发扬民主，引导广大群众积极参与到分析检查工作中来，广泛听取群众意见，真诚接受群众监督，虚心接受群众评议，确保分析检查阶段的工作扎实推进。

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三、

要紧密联系当前形势继续深化学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

    要把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动的始终，在前段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习领会党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛同志最近一系列重要讲话精神、省委十届七次全会精神以及哈尔滨市委十二届六次全委（扩大）会议精神，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力。在深化学习过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前我市经济建设和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。各级领导干部要继续带头加强学习，力求学深一些、学透一些，引导和带动广大党员干部把对科学发展观的理解提升到一个新水平。要通过加强学习，使广大党员干部深刻认识到，以集中教育的方式搞好马克思主义创新成果的理论武装，是我们党加强自身建设的一条成功经验，是提高干部素质、推动改革发展的有效途径，从而自始至终以饱满的热情和高度的责任感投入到学习实践活动中来。

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四、

要开好领导班子专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告

    专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验、明确方向。防止走过场、流于形式。要在深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上下功夫，在深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入查找加强作风建设活动、创建科学发展型领导班子中反映出来的突出问题上下功夫。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。会上要正确开展批评与自我批评，特别是要围绕本职工作，深入分析产生问题的主客观原因，切实找准自身定位，明确目标任务和工作责任。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。分析检查报告要充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，突出认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止写成工作总结或一般的工作性报告。要全面总结回顾本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。通过检查和分析，真正搞清楚存在的问题哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的；哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的。在分析检查基础上，找准本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本单位实际，研究提出保发展、保民生、保稳定、保市委各项方针政策落实的有效举措。各参学单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草。报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开专题会议进行充分讨论，认真组织群众评议，反复修改完善，并以适当形式公布。

国超

五、

要进一步突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制

    要坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿学习实践活动的每一个阶段、每一个环节。要区别不同工作，明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。各机关事业单位要重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题；企业要重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，大力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题。当前，要认真办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。要继续加强理论研究和实践探索力度，不断健全完善相关配套制度和措施。要选择当前迫切需要而且具备条件的制度进行创新，以体制机制创新促进问题解决。

国超

六、

要加强党性修养,树立和弘扬良好作风

    各参学单位要继续组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，并注意与开展加强作风建设活动、学习弘扬大庆精神、创建科学发展型领导班子活动相结合，立足实际，切实把作风建设摆在更加突出的位置。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，真正把对上负责与对下负责统一起来；大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精神解难题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚持在建设中精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上；大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共 产 党人高尚的人生追求。要教育党员干部特别是领导干部警钟长鸣，防患于未然，常思为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积小德养大德，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净干事。

国超

七、

要针对活动主体的不同特点，贯彻落实好分类指导的要求

    各参学单位要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，注重加强分类指导。要区分不同性质和类型的单位，确定具体的目标任务；要区分不同行业、不同群体党员的特点，采取切合实际的活动方式；要区分领导班子和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求。要在搞好本级学习实践活动的同时，督促和指导好下属单位的学习实践活动，防止顾此失彼。要进一步明确工作责任，一级抓一级、层层抓落实。上级机关要以身作则、率先垂范，充分发挥以上带下、以上促下的作用。在指导方式上，各参学单位要坚持以点带面、典型引路，及时发现、总结和推广学习实践活动中创造的新鲜经验，善于用身边事教育身边人。学习实践活动的每项措施、每个抓手，都要坚持从实际出发，讲求实效，防止形式主义。

国超

八、

要正确处理推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进

    各参学单位要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，引导广大党员干部把学习实践活动与促进当前工作特别是推进经济建设，保增长、保民生、保稳定、保市委各项方针政策落实工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。

 

 

 

 

 

                        中共五常市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年6月5日

国超

（因原文件格式与论坛允许发的格式有冲突，所以分段发布，请理解）[em12][em12]