[文件] 五学办发〔2009〕19号 第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案（一）

中和

五学办发〔2009〕19号 

关于印发《中共五常市委关于

开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知 

参加第三批学习实践活动单位党组织：

现将《中共五常市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。 

中共五常市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

                                                                        2009年9月14日

中共五常市委

关于开展第三批深入学习实践

科学发展观活动的实施方案 

按照中央、省委和哈尔滨市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和开展第三批深入学习实践科学发展观活动的部署要求，五常市第三批深入学习实践科学发展观活动自2009年9月开始，至2010年2月基本完成。参加单位主要是：乡（镇）、村、社区、学校、医院、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）等。现就开展第三批深入学习实践科学发展观活动制定实施方案如下：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。2009年3月以来，我市开展的第二批学习实践活动，取得明显成效，得到群众的广泛好评。

今年以来，全市上下认真落实中央、省委、哈尔滨市委的安排部署，强力实施市委提出的“科学发展、和谐发展、赶超发展”战略，努力克服国际金融危机带来的影响，保增长、保民生、保稳定，调结构、上水平、促改革取得明显成效。当前，全市经济继续保持年初以来呈现出的平稳较快发展的良好势头，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。切实做好经济工作，巩固经济平稳较快发展的良好势头，积极预防和妥善处理群体性事件，全力维护改革发展稳定大局，确保全市经济社会更好更快发展，对扎实开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高的要求。

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，处于改革发展稳定的第一线，与人民群众的联系最直接、最密切，特别是乡村党组织在建设社会主义新农村、带领农民群众共同致富中发挥着重要的领导核心作用，社区党组织担负着协调各方、服务群众、构建和谐的重任，“两新”组织尤其是非公有制企业已日益成为加快发展的中坚力量。把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐，这些基层党组织和广大党员责任重大，使命艰巨。同时，认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快实施“科学发展、和谐发展、赶超发展”战略、建设“经济社会强市”步伐，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，具有重大而深远的意义。

各级党组织、广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央、省委、哈尔滨市委及我市对当前形势的判断和对工作的总体安排部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、开展第三批学习实践活动的总体要求

深入开展第三批学习实践活动，要认真贯彻中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的《意见》和省委、哈尔滨市委《实施意见》提出的指导思想，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标，以“解放思想、提振精神、改革创新、优化环境、科学发展、升位赶超”为总的主题，以开展“攻坚克难，升位发展，重塑五常形象，建设经济社会强市”活动为总的实践载体，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧抓住解决影响和制约我市更好更快更大发展的突出问题这个关键，坚持“科学发展、和谐发展、赶超发展”战略思想，按照“五个一”的工作要求，盯准 “一个率先、两个跨越、四个加快”的总体目标，按照“八大产业”总体布局，继续实施好“工业强市”战略和“12622”工程，努力从思想认识、实际工作、体制机制等几个层面解决实际问题，努力达到思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

乡（镇）、村、社区、学校、医院和“两新”组织要紧密结合实际，确定活动主题和实践载体，切实解决好制约科学发展的突出问题。

乡（镇）要以“解决思想、转变作风、为民办事、加快发展、富民强乡”为主题，以“强化科学发展理念，做解放思想的先锋；强化赶超发展意识，做务实创新先锋；强化民本为先观念，做和谐发展先锋；强化干事创业能力，做引领发展先锋”为实践载体，建立完善新机制，推进产业基地建设，保持农村和谐稳定，建设社会主义新农村。

村要以“构筑富民兴村强基新格局，建设富裕和谐文明新农村”为主题，以开展“村党支部（村委会）+农民合作社、农民工工会、精神文明协会（简称‘1+3模式’）”为实践载体，发展新产业，建设新农村，培育新农民。

社区要以“服务居民，构建和谐社区”为主题，以 “发展各类社区活动组织，创新各种工作思路，与辖区单位共享文化资源”为活动载体，服务关爱弱势群体，整治社区工作风气，清洁社区卫生环境，发展社区经济，巩固社区安全稳定，提升社区文化品位。

学校要以“社会同心、家长放心、学生舒心、老师安心，办人民满意教育”为主题，以“打造优秀教师队伍，塑造品优的学生群体，创造优良的教育环境，铸造优异的教育平台”为实践载体，着力解决发展理念不科学、教育发展滞后、师德师风不优、教育发展不平衡、教育资源失衡、教学质量不高等问题。

医院要以“科学发展促和谐，卫生服务保健康”为主题，以“六个一”为实践载体，即建设一所标准的业务用房，开展一次深入的发展调研，创建一个良好的服务环境，建立一套规范的管理机制，培养一支过硬的乡医队伍，赢得一份社会的满意评价。着力解决好卫生院房屋陈旧、医疗环境脏乱差，卫生业务技术落后、服务能力差，发展与管理的机制不健全，农村卫生市场需要整顿等问题。

“两新”组织要以“解放思想、求实创新、团结奋进、全面发展”为主题，以“优化产品结构为重点，确保产品质量，坚持互利共赢战略”为实践载体，促进人的全面发展，调动一切积极因素，激发全员创新；引进先进技术产品，以满足人们日益增长的物质文化需求。

参加第三批学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大，党员数量多，行业分布、职业构成多样，在开展学习实践活动中，要按照中央、省委和哈尔滨市委提出的“五个更加注重”的要求，区别情况，因地制宜，有针对性地组织开展学习实践活动。

深学实

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