中国借钱给美国 美国用在了哪里

小李飞

新加坡《联合早报》7月28日载文《中国借钱给美国，美国用在了哪里？》，文章说，不能否认，中国大量持有美国债劵，实际上是对美国政府和美国经济的一种援助。摘要如下：

　　任何人都不能否认，中国大量持有美国政府债劵，实际上是对美国政府和美国经济的一种援助。那么中国对美国的这种援助，美国又是用在哪里了？这是一个非常值得关注的问题。迄今为止很少有中国经济学家对此进行细致分析。 

应该承认，美国政府至今并没有对中国所购买的美国政府债券的用途，做出专门和直接的详细说明，但是无法否认的是，美国联邦政府发行各种债券，包括国库券、国库本票和联邦政府公债等等，同所有国家的政府发行债劵一样，本质上都是为了解决财政收支不平衡问题的经济手段。因此只要我们对美国政府当前的实际开支结构做一个俯瞰，就可以明白中国援助美国的钱，被美国政府用在了哪里。  　　自二次大战以来，社会保障(包括养老、医疗等在内)、教育和国防是美国政府财政开支中最大的项目，尤其是社会保障，目前已经超过了美国政府开支的50%。例如在2010年，根据美国政府公布的数据，美国联邦、州和地方三级政府财政65320亿美元，其开支大体情况如下：医疗保健，占总支出的17%；教育保障，占总支出的16%；养老保障，占总支出的15%；国防开支，占总支出的14%；社会福利，占总支出的11%；政府债务利息2577亿美元，占总支出的4%；其它各项，例如交通运输、政府行政等等，约占总支出的23%。