合作社助创富工会维权协会提素质 1＋3让村民心宽

雪城

东北网4月24日讯 合作社助农民创富，工会为农民工维权，协会提农民素质。五常市二河乡新庄村党支部和村委会独创的“1＋3”管理模式，使全村农民组织化和文明程度显著提高，有了“1＋3”村民心放宽。 　　过去穷得叮当响的新庄村，如今却出现许多让人羡慕的新鲜事儿。 　　五常市二河乡新庄村除了有和其他村一样的村党支部和村委会，还组建了农民合作社、农民工会和农民思想道德协会。不要以为这是新庄村“整景儿”，这是这个村党支部在农村实行税费改革后，转变服务职能的有效探索。这种新农村建设的“1+3模式”(“1”即党支部和村委会，“3”即农民合作社、农民工工会、农民思想道德协会)，进一步提高了全村农民组织化程度，促进生产发展和村风文明。 　　农民合作社：社员贷款不用抵押 　　3月28日，村民李春红、刘春光来到村委会，只在账本上签个字，会计就点给他俩各两万元贷款。 　　贷款不用任何手续，这在许多人看来不可思议。原来，李春红等不仅是村民，还有一个特殊身份——农民合作社社员。“社员不社员、待遇差得远”：在新庄村只要是合作社社员，就可以享受合作社提供的类似贷款这样的多种优惠。 　　新庄村农民合作社的前身是农民经纪人协会。2006年，国家“农民专业合作社法”出台，新庄村党支部及时将“协会”注册成“合作社”。 　　农业生产缺少资金，长期困扰新庄村。农民合作社就首先从农民最迫切需要解决的资金问题入手，成立了“社内银行”。 　　合作社以高于银行的存款利息，将社员们的余钱集中起来，再以低于银行的贷款利息贷给社员，基本满足社员资金需求。社内贷款从最初的30多万元，已发展到今年的150多万元。 　　合作社通过“团购”农资，减少了中间环节，既降低了成本又保证了质量。仅去年春耕生产，就为社员们节省资金5万多元。 　　合作社发展更让社员感到前景美好。去年，农民合作社在国家农机补贴的基础上，由部分社员入股建立了社内农机合作分社，全社社员农机作业收费优惠，农机社员则实现了入股分红。而且，在合作社内部实现了土地连片集中作业。

此外，合作社还获得了“有机食品基地”认证资格，使传统农产品身价倍增，已有农业产业化龙头企业要求与新庄村合作。 　　新庄村有700多户村民，其中只有百十来个社员，社员在新庄村显得特别有身价。只要是社员，不用抵押等手续，就可以得到最多两万元的社内贷款。 　　但是，村民入社必须符合三个标准：一是家庭和谐，标志是“夫妻和睦、孝敬父母、子女不辍学”；二是不赌博；三是讲诚信，即“银行无陈贷、村上无陈欠(有陈欠但有还款计划)、社会上不欠抚养费和计划生育超生罚款”。 　　经济组织为什么要遵守道德标准？村党支部书记刘清泉回答，是为了促进村民的道德自我约束。 　　表面上看，李春红等社员在社内贷款只签个名字，不需要任何抵押，而实际上，那个签名是全体社员对他作出的道德评价，比他家的几间房子、十几亩地“值钱多了”。 　　农民工工会：打工农民有了“家” 　　新庄村人多地少，村民都圈在地里谁也富不了。 　　2003年，新庄村党支部重新制定产业结构调整方案，将全村劳动力“划分”为“三个三分之一”，即“三分之一种(植)、三分之一养(殖)、三分之一闯市场(打工)”。 　　当年，刘清泉以村党支部名义联系用工单位，将第一批村民送到刚落户哈市的沃尔玛。两年多里，村党支部又将400多村民送到外地务工。目前，新庄村农民工已有1200多人，已超过劳动力总数的三分之一，村民打工收入占了总收入的半壁江山。 　　刘清泉说，培养新农民最好的方式，就是让他们进城去打工。但打工的村民多了，问题也来了，不少村民因为合法权益得不到保障而丧失了外出打工的信心。 　　刘清泉想到用工会维权。2005年4月，新庄村率先成立了全省首家村级农民工工会，让外出务工农民有了主心骨。 　　村民吴立斌在大连打工，企业借故拖欠工资。2005年8月，村农民工工会律师出面维权，让吴立斌如数拿回工资。 　　2006年9月，村民韩延军在雪乡施工时被人打伤，刘清泉连夜赶到工地。当时，工地负责人一看是村支书，表情带搭不理的。再一看，这个支书还是工会主席，“级别”虽然是“村级”，但态度立即转变了。刘清泉据理力争，使韩延军获得合理赔偿。 　　2007年5月，村民韩延波在哈市一家工地受伤不治身亡。对方坚持以“国家工伤死亡标准”进行赔偿。但刘清泉不同意，他以村工会主席身份，强调“这个村民已不是农民，而是工地的临时雇工”，所以赔偿的额度不能低于20万元，结果用工单位接受这个“主席”的要求。 　　今年1月，新庄村一农民工以用工单位欠薪为名，将单位货款扣留。刘清泉听说后，立即要求这个村民终止违法行为，将货款送还。然后，又与用工单位沟通，及时兑付了他的工资。 　　新庄村农民工工会成立以来，解决维权事件20多起，挽回经济损失37万元，使村民的合法权益得到有力保障。 　　农民思想道德协会：培养文明新农民 　　2006年，新庄村被列为新农村建设试点村，到目前已投资600多万元，完成村屯水泥路修建设，两个主屯吃上自来水，24户村民住上节能房，今年还将有300户村民用上沼气灶，新庄村确实有了新面貌。 　　但刘清泉认为，建设新农村，必须培养新农民，不单是“水、电、路”等基础设施的完善，还应是村风民俗的同步改善。 　　2006年，新庄村党支部将原来的“计划生育协会”升格为“思想道德协会”，通过引导、教育、奖励等方法，提高村民思想、文化、道德素质。 　　树活一张皮、人活一张脸。世代居住在一起的村民，特别重面子。道德协会就从面子入手，把看似“虚”的事儿干得“实在”起来。 　　过去的新庄村，村民们不登记就结婚是常有的事儿。为引导村民登记持证结婚，道德协会规定，凡是持证的，就奖励100元，并由协会司仪主持婚礼、秧歌队登门祝贺；如果是晚婚者，奖金增加一倍。村民家办丧事，补助家属200元。 　　村民尤相利的独生子结婚，老亲少友来了一大帮。由于是持证结婚，道德协会领导、秧歌队、小戏班子等百十来号人都前来祝贺。那气氛是相当地热闹，尤相利赚足了面子。而另一户村民，因为孩子没持证(早婚)，想花钱雇，协会的秧歌队不去，那真是相当地没面子。 　　刘清泉说，村民可能不在乎一百二百元奖金，但他们肯定在乎面子，在乎面子就得遵守起码的法律法规，而不是凭着老习惯、老思想为人处事。 　　新庄村道德协会利用“一室(图书室)一场(文化广场)”，常年开展文体活动，让村民们玩儿得健康；协会将新庄村列为东北农大的“大学生社会实践基地”，经常把专家教授请进村，让村民们学有老师；从去年开始，协会每年都要开展“和谐家庭”和“模范村民”评选，让村民们“攀比”有目标。 　　新庄村的“1+3”模式诞生两年多，因其“实用性”受到社会广泛关注。省区域经济协会专家评价，新农村建设是村级党政组织的重要职责，但必须“虚功实作”，要有一套让村民愿意接受、收到成效的手段和方法。新庄村的实际已证明，合作社促进了农业发展，工会维护了农民工权益，其实质是促进并保障了村民增收。而思想道德协会，不断提高村民的思想、文化及道德素质，反过来又促进合作社及打工经济的发展。村民看得见摸得着的是，道德标准不达标，就当不上社员。而同是农民工，思想文化素质高低，基本就决定了收入水平的高低，甚至是发展前景。 　　一种先进模式 　　本报评论员 　　新庄村在全省首创的“1＋3模式”，进一步提高了农民的组织化程度，促进了生产发展和精神文明，推进了社会主义新农村建设，值得推广。 　　我们不妨剖析一下“1＋3”模式：在村党支部和村委会领导下，农民合作社帮助农民解决生产资金，组织农机合作，实行农资团购，职责是帮助农民创富；农民工工会为外出务工农民讨工钱、讨说法，职责是为农民工维权；农民思想道德协会管的是农民的婚丧嫁娶、文化建设，其职责是提升农民素质，进行精神文明建设。三个组织各有分工，相互配合，相互补充，共同构成了社会主义新农村建设的组织力量。 　　而这一模式的形成，关键是有一个具有开拓进取精神的村级领导班子，一个坚持科学发展的领导集体，一个为了群众的利益艰苦拼搏的带头人。归根结底，农村的发展与进步，基层领导班子建设至关重要。   作者： 　　　来源： 　　　 编辑： 马佐光

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