[原创]简报1期

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五常市“创业创新、全民成才”活动

简    报

 

 

（第1期）

 

 

                          五常市“创业创新、全民成才”领导小组办公室                         2011年4月18日     

拓宽融资渠道，服务创业创新

 

 

五常市以中小企业融资服务中心和下岗失业人员小额贷款担保中心为平台，进一步拓宽融资渠道，加大对创业企业的贷款支持力度。为各类创业主体创业提供金融服务。

截止到2011年3月末，共推荐贷款企业13户累计38次，推荐贷款额13,090万元，企业实际取得贷款12,610万元；累计为下岗创业人员发放贷款348笔。贷款金额893万元，发放贴息补助116万元。为298名贫困妇女发放小额贷款140万余元。

一、领导重视、提供保障。
    

五常市对中小企业融资和下岗创业人员小额担保贷款工作高度重视，有计划、分阶段地推进工作。以小额担保贷款为例，一是把小额担保贷款纳入考核指标，与各各相关部门签订了目标责任书，对任务实行层层分解。二是加强指导的同时强化督察，完善小额担保贷款工作月报表、季通报制度，促进了工作的开展。三是坚持严格的审批制度，审批小组切实履行职责，严把贷前最后一关，为贷后管理服务工作奠定了坚实的基础。

二、程序严格 层层把关

融资服务中心作为政府小额信贷的融资平台，依法提供中小企业小额贷款的资源、信息及资金需求，建立企业与哈尔滨银行及市民营企业担保中心的联系。中小企业贷款由企业申请，我市融资服务中心初审合格，向哈尔滨市民营企业担保中心推荐，担保中心审核同意担保后向哈尔滨银行出具担保函，哈尔滨银行考核合格后，向企业提供贷款,贷款利率上幅度不超过基准利率的40%，担保中心按担保额1.5%收取担保费。

小额担保贷款基金共300万元，担保金存到五常市农村信用合作社，由信用合作社承办下岗职工小额担保贷款业务，为了规范此项目工作的开展，五常市就业局，五常市财政局和承办银行共同签订了“五常市下岗失业人员小额担保贷款发放协议”，明确了三方责任和义务，就业局负责对贷款人和贷款项目的审核认定，财政局负责对贷款人资格审核和贷款项目担保，银行负责发放贷款和到期贷款清收工作。对于从事业微利项目的贷款国家给予贴息补助。

三、强化服务、促进创业

一是加强创业指导，提高贷款创业的成功率。就业局聘请了一批优秀企业家为创业人员指导，通过结对子等形式为创业者提供及时有效的服务和帮助，取得了较好的效果。二是注重调查研究，善于总结工作经验，培育典型，与媒体合作，加大宣传力度，发挥典型示范效应，推动创业就业。我市妇联以基地为试点，以项目拉动贷款，通过贷款扶贫。以牛家镇二屯村的“哈尔滨农村妇女巾帼科技示范基地”为试点，以特色种养殖业为致富项目，通过小额贷款扶持全国“双学双比女能手”、全国十大农民女状员马云芳为典型，带动了二屯村的贫困妇女脱贫致富。三是为了让更多的下岗失业人员了解政策、得到实惠，我们切实加大宣传力度，通过多种活动形式，设立政策咨询台，现场咨询、发放宣传资料等形式，为广大创业人员解答各项政策法规。四是坚持以人为本，增强服务意识。通过加强与银行的联系，及时掌握还款信息，对非人为因素引起的还贷困难，各工作站主动上门服务，积极的为她们出主意，想办法，力所能及的帮助解决问题。对推诿扯皮的贷款户，找准问题的关键做好思想工作，督促贷款人尽快还款，到目前为止，全市小额贷款回收率达超过94%。

四、管理规范，操作有序。

坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，突出两性（可操作性、严密性）一化（规范化）。一是严密操作。我市根据上级文件精神，结合我市实际情况，制定了一系列操作性强的政策措施，为我市顺利开展小额担保贷款工作，规范放贷行为营造了一个良好的制度环境。二是严格程序。严格按照“个人申请、社区推荐、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，成立下岗失业人员小额贷款担保中心。为维护广大下岗职工的利益，防范贷款风险，确保资金安全，除严格按规定组织小额贷款项目评审外，还特别规定小额担保贷款的申请人必须有国家公职人员（工资由县财政工资统发中心发放）提供的反担保，作为担保中心审批的先决条件。从而有效地防止了不良分子套取贷款，确保了资金安全，维护了广大下岗失业人员的根本利益。三是严肃纪律。对下岗失业人员弄虚作假骗贷的，进行公开曝光，三年内不允许享受小额贷款政策，对国家公职人员违规提供反担保的，由所在单位负责人进行“警示谈话”，从而确保落实政策的严肃性。

几年来，通过拓宽融资渠道，有效地缓解了企业流动资金紧张的状况，更好地解决了中小企业融资难的问题，提高企业融资能力和经济效益，支持和促进了我市中小企业健康快速发展。通过发放小额担保贷款，使348名下岗失业人员实现了再就业，帮助190名贫困妇女走上了脱贫致富路。对于促进全市经济发展和保持社会稳定具有重要意义。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

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