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付小彦同志在“创业创新、全民成才”推进会上的讲话

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发表于 2011-8-12 20:19:05 | 显示全部楼层 |阅读模式

在“创业创新、全民成才”活动推进会上的讲话

 

同志们,全市“创业创新、全民成才”活动自动员大会后已经过去了两个月的时间,动员会后,市委创业创新领导小组严格按照市委活动方案精神要求,强化组织领导,及早安排部署,扎实有序推进,全市“创业创新、全民成才”活动进展顺利,取得了初步成效。下面我就前段时间的工作落实情况、存在的问题以及下步工作打算谈几点意见。

一、前段工作情况:

我市“创业创新、全民成才”活动开展以来,总的看,工作进展的比较顺利,措施比较实,取得了阶段性成果,具体体现在以下三个方面:

(一)加强领导、精心谋划,全面启动“创业创新、全民成才”活动

“创业创新、全民成才”这项工作是中央、省和哈尔滨市抓的一项重要工作,我市自哈尔滨市召开“创业创新、全民成才”动员大会后,我们五常市委高度重视,认真谋划,根据我市的实际情况,对这项工作进行了全面的安排部署。

一是成立了组织机构。我市结合实际,成立了全市“创业创新、全民成才”活动领导小组,组长由市委副书记柳兴同志担任,常务副组长由我担任,成员单位由市人力资源和社会保障局、工信局、农业局等30个单位组成。领导小组下设办公室,设了四个指导组——干部创事业指导组、能人创企业指导组、百姓创家业指导组、创业政策及创业平台指导组,办公室分别设在组织部、工信局、农业局、人社局。各乡镇、各部门也都成立了相应的“创业创新、全民成才”的专门组织机构。

二是制定了切合实际的工作方案。323,组织部组织召开了“创业创新、全民成才”活动重点责任单位负责人座谈会,就我市如何开展此项活动和拟定的活动方案深入征求了意见、建议。3 30日,市委召开常委会扩大会议,市人才工作领导小组的主要成员都参加了会议,专门就“创业创新、全民成才”活动工作方案及活动动员大会的内容和具体形式进行了研究,作出了安排部署。我们还将《五常市“创业创新、全民成才”活动方案》、《 “创业创新、全民成才”活动目标、任务及推进措施分解》,重点部门职责及典型发言材料作了材料汇编,为全市健康有序开展“创业创新、全民成才”活动奠定了坚实基础。

三是进行了全面发动。4月份与哈尔滨市同步开展了“创新创新、全民成才”活动月活动。在政策引导、搭建平台、教育培训、促进创业就业等方面进行了广泛的宣传实践。527,我市在党、政一把手到任后立即召开了全市人才工作会议暨“创业创新、全民成才”活动动员大会。市四个班子全体成员以及各乡镇党委书记、乡镇长,市直部委办局负责人,规模以上企业负责人共243余人参加了会议。会议由辛敏超市长主持,姚书记在会上作了重要讲话。人社局、五常镇、妇联作了表态发言,二河乡新庄村党支部书记刘清泉作了典型发言。随着会议的召开,我市“创业创新、全民成才”活动自上而下全面启动。

(二)广泛宣传、强化认识,营造“创业创新、全民成才”的良好氛围

在“创业创新、全民成才”活动中,我市非常重视开展好宣传报道工作。在新闻类深度报道节目《关注》中推出了一期时长二十分钟的专题报道——《干部创事业、能人创企业、百姓创家业》。在五常电视台《五常新闻》中连续推出了系列报道——“创业起航”,对全市各机关企事业单位、各乡镇以及在“创业创新、全民成才”活动中涌现出来的代表人物进行了深入报道,目前已播出10期。通过大力宣传“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的典型事例,营造浓厚的舆论氛围,进而推动全市的“创业创新、全民成才”活动深入开展。我们还在五常信息网开设了“全民成才”专栏,集中宣传“创业创新、全民成才”活动的开展情况。并向全市人民发布了创业创新、全民成才倡议书。同时,我代表市委接受了五常电视台的专访。哈尔滨电视台《新农村》栏目于530专题播出了五常市“创业创新、全民成才”启动仪式。黑龙江日报于630播发了五常市冲河镇旭日村党支部书记李树芬带领村民创业的先进事迹。《五常市拓宽渠道,强化服务,促进就业、鼓励创业》在哈尔滨市创业创新、全民成才活动简报刊发。我写的一篇工作研讨《关于开展小额贷款工作的几点思考》在《哈尔滨党建》上发表。通过这些宣传报道,提高了全市上上下下对开展好“创业创新、全民成才”活动重要意义的认识,营造了良好的工作氛围。

(三)全面落实、扎实推进,“创业创新、全民成才”活动初显成效

一是牵头部门发挥了应有的职能作用。

按照职责分工,创业创新、全民成才活动的四个牵头部门分别是市人社局、市农业局、市工信局和组织部。从目前工作的进展情况看,几个牵头单位对这项工作都很重视,分别成立了一把手任组长的领导小组,并由熟悉业务、综合素质较好的同志担任具体负责人。组织部牵头召开了活动动员大会,在电视台开办了“创业启航”栏目,在五常信息网开设了创业创新专栏、组织编发了创业创新活动简报、筹备召开推进落实会议,顺利完成了第一次迎检工作。人社局开展了创业创新活动月活动、牵头制定了创业创新优惠政策,建设创业创新服务平台。工信局组织葵花、华雨、哈特等企业参加了哈市工信委“丁香人才”培训活动,组织30余家企业开展技术创新培训与成果对接活动;立项评估政府引导资金支持项目的可行性,为企业技术诊断、市场预测、难题攻关开展服务。农业局开展了一系列创业培训,建立了“百姓创家业”的信息平台,并和部里共同配合完成了第一次迎检工作,对各乡镇落实创业创新情况进行了集中汇总。几个牵头单位在领导小组的指导下各司其职,都成立了相应的组织机构,选派了业务能力较强的同志担任具体负责人。可以说,正是在这些同志的努力下,才使我市“创新创业、全民成才工作”有序进行。

二是各乡镇、各部门结合实际创造了较为丰富的活动载体

从报上来的情况汇报和我们掌握的情况看,开展活动较好的乡镇有牛家、拉林、小山子镇等等。牛家满族镇在前段工作中做的比较到位,目标明确,思路清晰、措施得力。他们确定了“吸纳5000名农民工就业,培养10名当地的农民企业家,吸纳近万人来牛家聚居,新增百家商铺开业运营的具体创业目标。以建设满族风情一条街、发展四瓜”种植业,发展蔬菜种植业、奶牛养殖业为特色载体,创业创新活动有序进展,开局良好。拉林镇是最早召开动员会的乡镇之一,不仅建立了可容纳一千栋蔬菜大棚的百姓创业基地,还积极扶持创业项目,南老营村支部书记引进了乳酸菌蔬菜加工项目,党委副书记宋阳亲自帮助跑手续,与相关部门进行项目论证,使项目进展顺利,已经进入施工阶段。红旗的蔬菜大棚项目建设的规模大,特色突出,经济效益社会效应大。小山子镇628召开了推进会。会议开的非常认真,会议内容非常符合本地镇情实际,并有适合本镇的创业目标。特别是在建立创业基地和开展创业培训方面,目标明确,措施具体。在推进会上还安排了四个创业带头人做典型发言,我们已经把小山子召开动员会的情况发到五常信息网《五常人才》栏目,供其他乡镇做参考。

其他乡镇也是各有特色。二河乡组织村民代表、种养大户到周边乡镇取经学习,冲河镇邀请在外创业的成功人士召开联谊会,成立了木耳协会,发展会员1万多人;民意乡成立了宏宇养猪合作社,背荫河在郑家村建立了苗木生产基地,志广乡建立了有机水稻生产基地,八家子乡新上了两个大型养猪场,3个养鸡项目。民乐乡培养了一大批水稻种植能手和专门从事汽车轮胎修理的技能型人才。总之,多数乡镇在全市动员会后都能够迅速行动,积极为百姓打造创业平台,寻找创业项目。个别乡镇到今天还没有报材料,我们也没听到什么声音,希望这些后进乡镇能够迎头赶上,坚决不能拖市里的后腿。否则要追究主要领导和相关人员的责任。

市直有些部门活动开展的有声有色、可圈可点。如工会、妇联、广播电视局工作做的很突出。工会是创业启航节目中第一个报道的部门,在这次创业创新工作中积极主动,培养了一批创业创新先进典型,开展了丰富多彩的特色载体活动,如举办“人人立志成才,岗位建功立业”演讲比赛、“名师带高徒”活动、实施 “一帮一”就业活动等等。可以说在职工创业创新、岗位成才活动中起到积极引领的作用。妇联开展的巾帼成才活动是全民成才活动的重要组成部分,妇联通过加强与各类社会组织的联系合作,为妇女创业成才提供了政策、资金、项目等方面强有力的支持。培养了马云芳、付永华、刘雪凤妇女创业典型。 与哈市兴华农技学校联手举办了涉农培训班,已培训农村妇女1500人次。广播电视局在这次创业创新活动中大力配合,开设专栏、精心策划,特别是《创业启航》和《关注》专题节目,收到了良好的宣传效果。其他部门也都开展了丰富多彩的特色载体活动,如教育局开展了青年教师风采展示(四项技能)活动、卫生局开展了十佳医生、护士评选活动。工商局在出台创业优惠政策方面也做了大量工作。

在这里和大家通报一下我市这项工作接受哈市检查的情况。7月份,我市接受了哈市“创业创新、全民成才”督导检查组的第一次检查,对我市的工作开展情况检查组还是比较满意的。检查组视察了我市牛家工业园区,参观了丰泽电力、常庆乳业等企业及拉林、红旗蔬菜种植基地、民乐丰粟有机水稻种植合作社。听取了我市关于“创业创新、全民成才”活动的具体汇报。汇报会上,检查组和我市“创业创新、全民成才”活动领导小组成员单位共同观看了“创业启航”专题片,听取了小额贷款受益者马云芳带领妇女创家业的发言。检查组认为我市 “创业创新、全民成才”工作组织的很系统、开展的有章法、在基层有反映、在具体工作中有创新、成效已初步显现。指出下一步我们还要在特色上下功夫,进一步围绕发展抓好“双创”工作。

二、存在的主要问题:

前一段工作中,成绩是主要的,但是对照上级的要求,还应清楚的看到我们的工作还存在一定的差距,有很多问题还应认真研究,亟待解决。

一是一些乡镇和部门领导重视不够。一些单位没有认识到“创业创新、全民成才”这一决策部署的重大意义,工作仍停留在口头上,没有进行具体的部署安排,没有按市里下发的《创业创新、全民成才活动方案》要求推进各项工作落实。甚至有极少数单位至今仍未按要求上报汇报材料,有的即使上报了也是出于应付。

二是工作思路不清。从前一阶段工作情况来看,各级各部门大都能够按照市委、市政府部署认真开展“创业创新、全民成才”活动,但也有一些单位,思想发动不够深入,工作措施不力。有些部门领导工作过于教条,对“干部创事业”理解的不够准确,实际上我们一直都在和大家强调干部创事业主要立足于创新事业,有的部门领导迟迟不愿召开动员会可能就是没有准确理解,觉得无从入手。希望大家认真学习《方案》、领会姚书记的讲话精神,在本单位、本部门迅速掀起“干部创事业”的高潮,为下一步我们实施干部联系能人、干部联系创业户奠定良好的思想基础。

三是工作作风拖拉。如要求622日前报情况总结,当天准时将情况发送到指导定邮箱的仅有4个乡镇和几个市直单位。多数都是第二天、第三天才陆续报过来。

四是宣传发动还不够深入。动态性的消息报道比较多,创业创新典型的宣传比较少。

三、下步工作意见

“创业创新、全民成才”活动是哈尔滨市委落实新战略的实际举措,这项活动的健康开展与发展息息相关,和民生息息相关。特别是我们五常正处在一个好发展、快发展、大发展的关键时期、关键阶段,抓好这项工作,取得真正实效,意义深远,作用巨大。随着时间的推移、活动的逐步深入,我们的认识提升了一个层次,我们的工作措施也要进一步着实。这项工作不是一蹴而就的事,是要常抓不懈的,这就需要我们立足当前,着眼长远,用切合实际的工作思路,用实实在在的工作措施,围绕民生问题,围绕发展问题,把“创业创新、全民成才”活动引向深入,抓出特色、抓出实效。今后我们要从以下几个方面下功夫:

一要深化活动载体。市里的活动方案是就我们五常的整体经济、社会的发展总体情况提出来的,是带有全局性、指导性的,我们各乡镇有自己的具体情况,市直各部门有各自的职能作用。如何进行分解落实,就是要结合自己的特点、结合各自的实际,谋划工作思路,制定具体的活动内容、工作目标、推进落实措施。在工作中我们要立足实际、扩大视角、延伸触角。创建活动载体就是依托我们五常的产业优势、资源优势、人文优势,在抓经济发展中、抓重点项目建设中、抓基础设施建设中、抓社会公益事业中、抓民生工程中体现创业,促进人人成才、人人成事、人人成业。具体还是要坚持三个围绕。一是围绕推进新型工业化、城镇化进程,深化“创业创新、全民成才”活动载体。对传统产业我们促其做大做强。支持制药、纺织、酿酒等传统工业发展,扶持发展项目,通过扩大产能、提高效益来拓展创业空间;对新兴产业要大力扶持,对矿产、新能源、装备制造等新兴产业大力扶持,加快发展与其产业相关的配套服务体系,增加创业创新机会;对小城镇建设要加快步伐。通过小城镇建设拉动相关产业发展,提供更多创业机会。二是围绕建设新农村,深化“创业创新、全民成才”活动载体。加快农业产业结构调整。各乡镇要重点发展稻米、畜牧、蔬菜、特色经济四大产业基地、山区和浅山区乡镇大力发展五味子、充山参种植基地,因地制宜建设一批蔬菜、养殖、花卉、水产等专业村屯。三是围绕加快发展现代服务业,深化“创业创新、全民成才”活动载体。发展商贸服务业,扩大商贸领域的就业创业平台;发展现代物流业,扩大各类创业主体,在各类专业市场流通环节发展创业;发展文化旅游产业,吸引社会资本投资旅游业,加快旅游开发,引导各类资金和人才围绕旅游业开展创业;发展社区服务业,重点发展社区卫生医疗、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、房产租赁、修理服务、废旧物回收等,在这些领域开发创业项目。

二要充分发挥各自职能作用。“创业创新,全民成才”活动是关于发展的事情,我们必须要把开展好这项活动当作大事来抓,当做实事来抓。我们各部门、各乡镇就是要从发挥实际职能作用为落脚点,找准切入点、着力点、着眼点。切入点,就是要从我们的职能作用出发,结合部门特点,行业特点来谋划我们的工作;着力点,就是要把工作的重点放在提高服务素质、提高服务能力、提升服务质量上;着眼点,就是要以“惠民生、谋发展”的角度来定位我们的工作。为了促进干部创事业市委提出了治庸的思想,要建立新的考核评价体系,在把干部的德才、实绩考实考准的基础上,依据考核结果,实行奖励制度、末位淘汰制度、干部交流制度,使能者上、平者让、庸者下、激励干部想事、谋事、干事、干成事。

三要树立典型,发挥典型示范作用。在活动开展中,要适时对阶段行成果进行认真总结,对活动中创造的好经验好做法,及时进行交流推广,促进活动深入开展。要选出一批创业典型、创新典型、成才典型,充分发挥典型示范带动作用,以点带面。同时要根据各乡镇、各部门、各单位活动开展情况和工作实际,评选一批在“创业创新、全民成才”活动中涌现的先进单位和先进个人。我们在五常电视台开办的《创业启航》、《小家创业》栏目,就是为宣传典型创造的载体,我们各乡镇、各部门要发现典型、培养典型,以各种形式宣传典型的先进事迹和闪光点,以此扩大典型宣传效应。我们开展工作一定要会借势造势,以良好的势头推动工作的开展。

同志们,“创业创新、全民成才”这项工作目前在哈市八区十县市已经全面铺开,我们一定要认识到这项工作的重要意义,以富民强市为第一目标,使我们五常市的“创业创新、全民成才”工作扎实开展、有所突破。

我相信,只要我们大家群策群力,使“干部创事业”围绕“能人创企业”来开展,“百姓创家业”依靠“能人创企业”来带动,我们一定会培养造就出一大批优秀的创业创新人才,从而围绕市委提出的“一心一意谋发展,尽心竭力惠民生”、“依托哈尔滨、打造新五常“的总体目标,为五常的好发展、快发展、大发展发挥我们应有的作用。

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论坛元老

发表于 2011-8-16 21:51:18 | 显示全部楼层
着眼点,就是要以“惠民生、谋发展”的角度来定位我们的工作。
爱五常,没有理由,她是我的家乡。
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客人  发表于 2012-5-26 11:37:14

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