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[原创]龙凤湖自然保护区资源现状分析及对策

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发表于 2012-1-30 19:52:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

 

 

 

龙凤湖自然保护区资源现状分析及对策

                                                                

龙凤湖自然保护区资源丰富,生态类型独特,自然资源保护事业在过去20多年特别是近几年来取得了较大的发展。但是,随着社会经济的发展,龙凤湖自然保护区的资源环境建设和管理也存在许多困难与问题,管理机构不健全,经费投入不足等。现就龙凤湖自然保护区资源保护和建设管理中存在的一些问题与大家进行讨论分析,并提出了一些建议,旨在为龙凤湖自然保护区的可持续发展提供对策。

一、 建设历程

龙凤山水库建于1958年,位于五常市东南50公里,以防洪、灌溉为主,兼养鱼、发电、旅游等综合利用的大(二)型水利工程。大坝东连龙山,西接凤山。称龙凤湖,控制流域面积1850平方公里。

1993年批准为省级风景名胜区。

2007年批准为国家AAA风景区。

1988年建立龙凤湖县级自然保护区2008年,五常市政府和龙凤湖自然保护区管理处组织技术力量开展湖区资源调查,承担《拟建省级自然保护区综合考察报告》的编制任务。20099月,黑龙江省人民政府正式批准建立龙凤湖省级自然保护区。保护区生态建设进入一个新的建设和发展阶段。

二、资源现状

水利资源:龙凤湖长15公里,平均宽3公里的水面,水面面积45平方公里,库容2.7亿立方米。水质为国家二类。是我国大(二)型水库之一。负责下游40多万亩稻田的灌溉任务,驰名省内外的五常大米就产自这里。这些水利资源为五常的粮食生产和经济建设作出了巨大的贡献。

电力资源:保护区有发电站一座,两台发电机组,单机功率1600瓦,年发电量平均在1000万千瓦左右

森林资源:保护区森林植被保护完好,森里覆盖面积达90%以上,针阔叶林混生,以红松、樟子松、杨、椴、柞、桦、榆、水曲柳、黄菠萝、核桃楸等为主。

渔业资源:主要鱼种有龙凤鲫、鲤鱼、花鲢、白鲢、鲶鱼、狗鱼、嘎牙鱼等。 

旅游资源:旅游资源丰富,生态旅游已成为我处的朝阳产业。

保护区空气质量为国家一级,联合国大气本底监测站就设在这里。

另有蕨菜、黄花、榛蘑、黄蘑、广东菜、猴头、猴腿等山珍野菜遍布林间,还有人参、刺五加、五味子、川贝、百合等名贵中草药。        

二、建设成效

近年来,在上级相关主管部门的领导下,经过自然保护区管理机构的努力,龙凤湖自然保护区环境资源建设步伐进一步加大,大力发展生态旅游,自然保护区的基础设施建设得到进一步加强,生态环境显著改善,珍稀动植物数量明显增加,各项工作成效显著。

三、存在问题

1、对保护的重要性认识不足。

经实地踏查,龙凤湖自然保护区的资源遭到人为破坏的趋势日益严重,广大干部群众对自然保护区还缺乏全面的认识。特别是随着市场经济的发展,受经济利益驱动,加之法制观念淡薄和宣传不到位,不法分子随意进入保护区毁林开荒,围堰造田,向库区倾倒生活垃圾,乱捕滥猎,乱采滥挖等现象时有发生,致使保护区内保护区生态环境遭到破坏。

2管理机构不健全。

龙凤湖自然保护区虽起步于20世纪80年代末,但专门的管理机构一直未能建立,2009年省政府批准建立了龙凤湖自然保护区管理局,具体管理龙凤湖自然保护区,至今不到3年的时间,机构成立时间短,人员编制未落实,缺少专业管理人员、巡护人员和必要的交通、通讯设施,严重制约了保护工作的开展。

3、管理混乱。

在保护和合理利用方面,涉及到水利、林业、土地、环保等诸多部门管理。各自为政,管理比较混乱。

4、保护区资源家底不清。

虽然龙凤湖省级保护区已经省政府批准于20099月正式建立,但我市仅在申报建立龙凤湖保护区时,对龙凤湖保护区资源的生态类型、面积、分布进行过综合调查,而对龙凤湖保护区资源的数量、质量、价值等没有进行深入调查了解,相关数据基本上处于空白,对保护区资源动态监测更无从谈起。
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保护资金投入不足。

由于保护区所需经费未纳入地方经济发展计划和财政预算,五常市的经济在全省比较落后,各级政府对龙凤湖自然保护区的资金投入实际等于零,资金缺口较大,不能满足自然保护区的保护管理建设和发展需要。致使龙凤湖自然保护区基础设施薄弱,日常管理、监测、科研和宣传工作无法正常开展。使龙凤湖自然保护区管理严重滞后,从而弱化了自然保护区的保护与监督功能。
四、龙凤湖自然保护区可持续发展对策

龙凤湖自然保护区可持续发展总的原则是保护为主,合理开发,针对上述存在问题,特提出以下几点对策:
1
强化宣传和注重社会参与。

  开展形式多样的宣传教育活动,普及保护区、自然保护知识,提高公众的自然保护意识,转变当地群生产方式和生活习惯,规范群众合理利用保护区资源,引导群众积极参与保护,从保护事业中受益,为龙凤湖保护区资源保护和合理利用创造良好的周边环境。与保护区共同发展,寻求保护与开发利益兼顾的最佳途径。这样就可以形成全民齐心协力关注保护区、利用保护区和保护保护区的良好局面。使保护与利用逐渐步入健康有序发展的轨道。

2、切实保护好自然保护区的林地。

近年来保护区内乱占林地的现象时有发生,有的建设单位对于保护区的林地未批先占,不批也占。征占用保护区的林地,占地单位必须提供有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料。

3、理顺体制,强化职能。

政府部门应当将保护区所需经费纳入地方经济发展计划和财政预算,及时解决机构编制问题。管理机构要充分发挥职能作用,主动协调相关执法部门开展保护区与利用联合执法,加强执法监督,切实解决多头执法、管理混乱的问题,使保护区管理工作走上有法可依的轨道。

4、加强领导,统一规划管理。

保护区的管理涉及林业、水利、国土资源和环保等许多职能部门,对保护区与合理开发利用实行统一领导、统一规划和合理布局,实行保护区领导负责制。

5积极开展科学研究,加强科研监测。

龙凤湖自然保护区是湖泊类生物环境科学的最好研究基地,是多种生物的遗传基因库,同时还可作为湖泊生态监测站。今后要加强同各高校和科研单位的合作,对龙凤湖自然保护区开展深入的科学考察与研究,为分析研究保护区的资源和环境变化提供科学依据。

6理顺好边界关系,达到人与自然和谐发展。

龙凤湖周边居民,由于划定了自然保护区不同程度地限制了他们的生产生活,同时也造成现有边界管理方面的困难。所以要对自然保护区功能区进行科学、合理的规划,正确理顺与居民的边界关系,确实能够管得住,管得好。

7增加经费投入,拓宽融资渠道。

加强自然保护区建设工作增加财政投入是不可或缺的首要条件。自然保护事业也是国家经济建设的一部分,也可把它列为一项投资项目,鼓励各种集团和个人投资经营,合理开发和利用,达到互利双赢的目的。我们还要提高自然保护区的自养能力。建立自然保护区的目的不是单纯为了保护而保护,保护的最终目的是实现对自然资源合理有序地永续利用。解决保护区经费短缺的难题,不能仅靠外部投入,保护区本身也要寻求自养的道路。利用现有的旅游资源,开展生态旅游是自然保护区实施资源开发、获取经济来源的首选模式。

龙凤湖自然保护区的资源保护工作任重而道远,如何取得上级领导重视和资金投入是解决问题的关键,保护区内的各有关部门应齐抓共管,形成合力,加快建设步伐,尽最大努力改变资源环境现状,为保护区和五常市经济可持续发展,社会繁荣稳定,人民安居乐业做出贡献。

客人  发表于 2012-3-13 17:36:56
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客人  发表于 2015-1-11 16:00:25
好文章
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