五常市开展深入学习实践科学发展观活动情况汇报

学以致用

五常市开展深入学习

实践科学发展观活动情况汇报

 

五常市参加这批深入学习实践科学发展观活动单位75个，党员干部5798名。

自深入开展学习实践科学发展观活动以来，在哈尔滨市委学习实践活动领导小组的正确领导下，在哈尔滨市委派驻我市指导检查组的精心指导下，我市学习实践活动迅速启动，扎实推进，迅速掀起学习实践活动热潮，取得了初步成果。

一、启动情况

一是召开动员大会，全面启动学习实践活动。市委于3月27日召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议由市委副书记柳兴同志主持，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长裴君同志作了动员讲话，对全市学习实践活动进行了动员和部署；哈尔滨市委派驻我市学习实践活动指导检查组组长、哈尔滨市食品药品监督管理局副局长韩文泰同志作了重要讲话，对我市开展学习实践活动提出了指导意见和要求；会上下发了学习实践活动方案等文件。4月1日我市又召开了全市深入学习实践科学发展观活动推进会，市委常委、组织部长李志勇同志就如何推进活动深入开展做了进一步部署和培训。全市75个参加学习实践活动单位都已相继召开了动员大会。

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二是成立领导机构，加强对学习实践活动的领导。市委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，办公室设在市委组织部，主任由市委常委、组织部长李志勇同志担任，办公室下设综合指导组、学习宣传组和秘书组三个组，从相关单位抽调40余名领导干部，并组建8个市委派驻各单位指导检查组，分别由分管市领导负责，派驻参加这批学习实践活动的75个市直机关企事业单位进行指导检查，并协助派驻单位开展好学习实践活动。各单位也都分别成立了领导小组及办公室。

三是超前调查研究，找准学习实践活动要解决的重点问题。在开展学习实践活动之前，我市就组织专题调研组深入基层党员干部和群众中开展调查研究，并在五常论坛网站开设科学发展专版广泛征求各方面意见和建议，在此基础上召开市委常委会和全委会讨论研究，确定我市开展学习实践活动着力解决对科学发展观理解不深不透、发展速度不快经济质量不高、发展环境不优、民生有待进一步改善、党员干部思想作风建设有待进一步加强等五个方面问题。

四是根据我市实际，确立学习实践活动的主题。根据我市在学习实践活动中要解决的重点问题，确立我市学习实践活动的主题是：“解放思想、振奋精神、改革创新、优化环境、赶超发展”。

五是适应形势需要，确定学习实践活动的实践载体。按照“升位赶超发展、建设和谐五常”的总体目标，确定我市学习实践活动的实践载体是：“升位赶超、经济发展、勤政为民、改善民生，建设经济社会强市”。

二、学习情况

五常市深入学习实践科学发展观注重打牢抓实学习调研阶段的基础，采取“五学五促”的科学方法，坚持不走过场，不留于形式，注重学习的实际效果，真正使广大党员干部尤其是领导干部切实受到教育。我们的具体做法是：

1、加强指导系统学，促进上下一致 

为了加强对学习实践科学发展观活动的指导，五常市委通过成立领导组织，制定学习规划，精选学习内容等方法,促进了党员干部思想上下一致。一是加强指导，为学习提供有力的组织保障。五常市委派驻各单位指导检查组，分别派驻到75个参学单位指导检查学习实践活动，上门指导检查累计达200余次，促进了各单位扎实开展学习实践活动。二是制定规划，增强学习的计划性。我市按照上级的要求，制定了详细的、切实可行的学习调研阶段的规划，规定了具体的学习调研时间，明确了具体的学习任务，增强了学习的计划性。三是精选内容，增强学习的针对性。我市结合实际精选了学习内容，组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、吉炳轩书记、杜宇新书记在学践活动动员会上的讲话精神，以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本必读书目。要求对重点篇目精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。

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2、不同层面分类学，促进点面结合   

根据党员干部的思想状况、工作作风和对科学发展观的思想认识水平不尽相同的实际情况，我们针对不同人群，分别提出学习要求，确定相应的学习内容和形式，明确各自重点解决的问题，增强学习实践活动的针对性和实效性，促进不同人群的全面发展。一是对科级以上的党员领导干部，采取集中学习、自学和实践调研相结合的方式。这次我市参加学习实践科学发展观活动的科级以上领导干部274名，通过坚持集中学习、自学和实践调研相结合，达到了增强领导干部科学发展的能力、统筹协调的能力和科学执政的能力，树立科学的发展观、正确的政绩观和价值观，提高科学决策意识和科学决策水平的能力。二是对机关普通党员，采取理论学习和业务学习相结合的方式。围绕增强发展意识、服务意识，认真学习“两读本”和有关业务知识，着重掌握科学发展观的重大意义、科学内涵和本质要求，做好本职工作，提升业务水平。三是对企业职工党员，采取适当安排一些辅导报告的方式。主要是要求他们进一步立足本职岗位，爱岗敬业，艰苦奋斗，无私奉献，努力发挥其在生产经营中的先锋模范带头作用，提高企业的效益和员工队伍的稳定。四是对离退休党员，采取寓教于乐的方式。根据离退休党员的生活习惯和兴趣爱好，采取寓教于乐的方式，增加学习的趣味性和吸引力，把他们引导和组织到活动中来，同时鼓励各单位聘请身体好、有热情的离退休党员作为活动监督员，让他们与其他党员一样参加活动。目前，全市有186名离退休党员参加了不同形式的学习。五是对其他不同行业的党员，采取灵活多样的方式。根据其所属行业的工作实际，结合行业特点，有计划地组织学习，丰富学习内容，取得了较好的学习效果。

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3、常委分工宣讲学，促进教学相长

按照学习实践科学发展观活动的要求，我市的每位常委在学习好必读书目以及各级领导讲话精神的同时，把握以理论学习促进实际工作的原则，充分发挥带头作用，开展专题宣讲，促进教学相长。一是结合战线，开展专题辅导讲座。我市安排每位市委常委和人大主任、政协主席分别举办一次专题辅导讲座，各位市领导结合不同分工、不同领域、不同对象的工作实际开展调研，确定题目，撰写讲稿，有针对性地开展专题辅导讲座。二是深入一线，结合实际专题宣讲。我市按照领导分工确定了学习实践活动联系点，每位市领导深入所包联系点，为联系点的党员干部做专题辅导讲座，同时把握“三贴近”的原则，结合实际搞调研，深入浅出，受到广大党员干部的欢迎。市领导共到联系点讲课作报告18人次。三是中心组学习，结合市情座谈讨论。我市把深入学习实践科学发展观作为中心组学习的重中之重，聘请专家为结合我市市情进行专题宣讲，每位常委根据宣讲内容进行座谈讨论，分析我市的热点难点焦点问题，有针对性的提出解决问题的思路和方法，促进我市经济社会发展快速健康发展。目前，市委中心组已集中学习了2次。四是基层领导带头宣讲，推动工作。各参学单位的领导班子也都在抓好自身学习的基础上，采取了领导层层宣讲，通过开展讲座、举办论坛等形式，组织推动本单位的学习实践活动。各参学部门领导干部宣讲、作报告 262人次。

4、深入一线实践学，促进求真务实

我们把学习实践科学发展观作为促进各项工作发展的根本保证。深入一线开展调查研究，注重学习实践活动的实践性，学以致用，用以促学，以解决实际问题能力的提高来检验学习实践活动的效果。不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，保证求真务实。一是深入调查研中学。我们采取下基层，走出去，扎实有效地开展调研活动。市委及市直各部门的领导班子成员带头深入基层，结合各自所分管的工作实际，有针对性地开展调研。围绕“问计基层群众，共谋科学发展”为主题的大走访活动。采取“实打实”深入基层，蹲点调研，“面对面”民主恳谈、民主听证的办法，认真听取群众对市委、市政府如何更好地推动科学发展，特别是加快发展方式转变及民生和可持续发展等方面的意见和建议，找准影响和制约我市科学发展的突出问题和群众强烈反映的突出问题。共发放调查问卷2500份，收到意见共九类100余条，掌握了群众对五常今后发展的第一手材料。二是动手实践干中学。我们认真分析了发展中存在的主要问题，以及群众反映的突出问题。本着边学边改，以实际行动和效果取信于民的原则，采取现场办公、部门反馈、上门沟通等方式，对能解决的问题，立刻解决，一时难以解决的问题，我们也拿出了具体办法和解决时限，做到让群众满意。三是搞好总结反思学。我们针对调研走访了解的问题，及时地进行总结，反思问题的根源，找到解决问题的方法。坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合，一手抓学习，一手抓工作。对春耕生产、植树造林、结构调整、招商引资、信访稳定、安全生产、环境整治等当前重点工作狠抓落实，防止和避免了学习走过场，与实际工作相脱离的现象，提高了学习效果。

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5、查找问题对比学，促进有的放矢

在学习实践活动中，我们始终把查找问题作为学习实践活动的一个重要任务，边学习边查找，对查找出的问题有针对性的学习。市委及市直各部门都结合各自实际，在征求群众意见等环节上下功夫，促进各项工作赶超发展。一是基层群众恳谈会上边听边查。采取召开群众座谈会、干部职工讨论会，发放意见征集卡，设立意见簿等手段，从不同层次人群多方面，广泛征求基层和干部群众的意见和建议，并认真细致地进行收集、梳理。共向群众发意见卡2500张，我们将群众反映上来的意见和建议及时反馈给相关部门及相关领导，激发了广大党员干部和群众查找问题的积极性，达到了全市上下广泛参与，群策群力的良好效果。二是深入农村厂矿企业边看边查。通过深入到农村、厂矿、企业等基层看，我们仍然存在安于现状，因循守旧，封闭狭隘等不适应、不符合科学发展要求的思想观念，体制不新，机制不活，管理不严，创新不力，农业基础设施比较薄弱，工业发展慢，效益差，资金贡献率低，可持续发展能力不强等问题。对这些问题，我们要继续转变观念，把认识统一到科学发展上来，大力破解发展难题，不断振奋精神，把动力集中到富民强市上来。三是走出五常到先进地方边学边查。4月13日至14日市委书记裴君同志带领四大班子领导、市委常委、副市长及相关部办委局负责人到哈尔滨市平房区、宾县学习考察调研经济发展情况。通过查找问题，对比学习，干部群众科学发展的意识进一步增强，对制约科学发展的问题认识进一步明晰，推进科学发展的思路进一步明确，党员干部的作风建设得到进一步加强。

    三、宣传情况

五常市深入学习实践科学发展观活动启动以来，市委学习实践活动领导小组办公室及新闻单位采取多种形式，运用多种手段，对参加学习实践活动的党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，市直属企事业单位开展的学习实践活动进行了宣传报道，为学习实践活动营造了浓厚的舆论氛围，推动了学习实践活动的深入开展。

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一是五常广播电台、五常电视台在重要时段开设了“深入学习实践科学发展观活动”专栏，通过消息、专题、综述等多种形式，大力宣传党的十七大精神和科学发展观，及时报道参加学习实践活动的单位活动进展情况、典型经验和好的做法。重点报道各单位紧密联系实际，解决突出问题。如报道五常工商局、质量技术监督局从农资打假入手，全力以赴抓好农资市场管理，确保农民买到放心农资，做到学习实践与推动实际工作两不误、两促进；报道城建、林业、水务等部门从改善民生、解决群众切身利益入手，加快棚户区改造，建设入城口带状公园，完成城区供水管线改造，实实在在的为民办实事。在报道各党政机关学习实践活动中，重点突出解放思想、更新观念，紧密结合推动经济发展的实际，广泛进行调查研究，不断深化理解认识，进一步理清发展思路，破解发展难题等情况。

二是积极协调省市新闻媒体，通过报道五常市学习实践科学发展观活动的开展情况，查找的问题，解决的问题，宣传经济大发展的好形势，展示五常的新形象、新面貌。在省电视台新闻夜航栏目中播出了五常市常堡乡党委扶危济困、解决群众生产生活难题的事迹，在黑龙江日报发表了“整顿机关作风、提高工作效率，五常下发征求意见新2000封，8大类问题限期整改”的文章，在哈尔滨电视台新闻联播、新农村栏目中集中报到了五常市各级党委、企事业单位认真开展学习实践活动的情况。

三是充分发挥了网络媒体信息量大、互动性强、参与面广的优势。在“五常论坛”网站开设了“科学发展”专版，通过精心设置栏目，充实内容，开展网友评论、网上调查等，加强与网民互动，及时反馈网民对学习实践活动的意见、建议和愿望，并设立了学习实践活动专用电子邮箱，调动广大群众参与热情，取得较好的效果。

 我市深入学习实践活动已经全面启动，正在有序进行，全面推进，虽然已取得了初步的成果，但与上级领导和指导检查组的要求还有一定差距，我们要在今后工作中进一步加大力度，搞好创新。目前我们正在研究制定《五常市深入学习实践科学发展观活动实施要点》，对学习实践活动每个阶段工作都超前进行了创新谋划，待近日常委会讨论后组织实施。重点是为了保民生，促和谐，突出实践特色，市委将在学习实践活动中重点实施“12622工程”（暂定）：建设1个园区（建设一个牛家省级工业园区），做大2个品牌（做大“五常大米”和“葵花”两大驰名品牌），拓展6大产业（拓展稻米、制药、食品、矿产、旅游、机械制造六大产业），办好22件惠民实事（五常市委市政府2009年重点办好公路建设、城建环保、医疗卫生、水利供水、福利设施、生产服务等方面共计22件惠民实事），确保实现“升位赶超发展、建设和谐五常”的总体目标。