中国共产党五常市第六次代表大会隆重开幕

五福

12月9日，中国共产党五常市第六次代表大会隆重开幕，这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结市五次党代会以来工作，确定今后五年的目标任务，选举产生中共五常市第六届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，践行新理念，推动新发展，为把五常全面建成小康社会而努力奋斗。

出席今天大会并在主席台前排就座的市领导有：张希清、丁顺、张英波、付小彦、王宪全、王明才、杜泽春、杨建、梅晓东、郝斌、张相和、赵春明、申洁。在主席台上就座的还有郭清沧、张金华、杨喜东、马跃冲、倪航、刘英明、张建春、唐艳坤、刘亚轩、高辉、关永吉及大会主席团成员。

出席大会的还有市领导韩岩、魏世俊、魏本玉、张雷、孙文秀及市级离退休老干部。

大会由市委副书记、代市长张英波主持。

市委书记张希清代表中共五常市第五届委员会向大会作了题为《践行新理念 推动新发展 为把五常全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告共分三部分；过去五年工作回顾；今后五年的奋斗目标和主要任务；全面加强党的建设。

在回顾过去五年的工作时。张希清指出：过去五年，是我们抢抓机遇、经受考验、砥砺前行的五年。面对复杂严峻的经济环境和各种挑战，在省委和哈尔滨市委正确领导下，我们主动适应新常态，担当作为谋发展，圆满完成第五次党代会确定的各项任务，开创了经济社会发展新局面。有效呈现出综合实力持续攀升；城乡建设成果显著；民生福祉不断提高；民主法治扎实推进；党的建设全面加强等特点。过去五年，是我市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。这些成绩的取得，是中央和省市委正确领导的结果，是历届市委锐意进取、不懈努力的结果，是全市党员干部真抓实干、奋勇争先的结果，是全市人民团结一心、辛勤劳动的结果，是各界人士、驻五单位、老同志的殷切关怀、大力支持的结果。

在部署今后五年的奋斗目标和主要任务时，张希清强调：今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现全面振兴发展爬坡过坎阶段。纵观大势，多重战略机遇叠加，大有可为。随着国家“一带一路”战略的全面铺开，供给侧结构性改革的强力推进，新一轮支持东北老工业基地振兴政策出台，蕴含着巨大的政策红利。我省“五大规划”、“龙江丝路带”以及哈尔滨新区、哈长城市群等省市发展战略的持续放大，我市的发展机会更加优越。剖析自身，发展基础扎实雄厚，理应有为。我市区位条件优越，资源丰富，农业、旅游等发展潜力将不断释放，新产业、新业态正在孕育形成。加之多年来的拼搏奋斗，综合实力和发展水平有了大幅度跃升，基础支撑能力日益增强，发展空间不断拓展升级，我市的发展基础更加坚实。审视当前，内源动力充沛有力，必有作为。近年来，通过持续开展党的教育，广大党员干部作风进一步转变，党组织凝聚力和战斗力不断增强。全面建成小康社会的宏伟目标振奋人心，全市广大干部群众想发展、奔小康的愿望更加强烈，这是我们向更高层次迈进的动力源泉。我们一定要树立机遇意识，准确把握大势，发扬担当精神，坚定必胜信念，谋发展之策、鼓发展之劲、聚发展之力，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

今后五年，全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察龙江重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，以全面建成小康社会为目标，以全面加强党的建设为保障，坚持稳中求进，坚持质量效益并重，坚持实施“四区联动”发展战略，加快建设全国绿色食品产业桥头堡、哈长城市群次中心、长白山旅游产业带新节点、和谐宜居宜业生态城，奋力谱写五常振兴发展新篇章。

主要预期目标是：地区国内生产总值年均增长6.5%，地方公共财政预算收入年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居民可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。

围绕上述指标，着力抓好六个方面工作

（一）以做强五常大米产业为重点，全力提升现代农业水平。要突出五常大米产业的引领作用，大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。着力实施五常大米产业提升工程；着力提升农业综合生产能力；着力加快农业转方式、调结构。

（二）以振兴牛家经济开发区为引擎，全力增强工业经济实力。要围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，优化存量、扩大增量、提高质量，增强工业经济对县域经济支撑能力。一方面要加快牛家经开区提档升级；加快民营经济提质增效；同时也要加快产业项目聚集。

（三）以发展旅游产业为突破，全力培育新的增长点。要坚持把旅游业作为提升第三产业发展质量的重点，做大产业规模，打造经济发展新动力。大力发展旅游产业，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念；大力发展新兴产业；大力发展文化产业，提升文化对经济发展的助推作用

（四）以建设和谐宜居宜业生态城为目标，全力推进城乡一体化进程。要树牢“以人为中心”的思想，不断优化城乡布局、完善配套功能，推进城乡统筹协调发展。建设品质城区；建设特色名镇；建设美丽乡村；建设生态五常，用实际行动保护好五常的青山绿水。

（五）以办好惠民实事为抓手，全力提高人民群众幸福指数。要牢固树立共享发展理念，持续办好民生实事，让人民群众享有更多获得感、更强幸福感，要进一步抓好脱贫攻坚；抓好社会事业；抓好社会保障。

（六）以创新社会治理为牵动，全力营造和谐稳定社会环境。要坚持法治建设与民主建设同步推进，加快社会治理体系建设，提高治理能力现代化水平。要不断提升依法治市水平；不断提升平安五常建设水平；不断提升民主政治建设水平。

就如何全面加强党的建设，张希清指出：实现五常全面振兴发展，关键在党、关键在人、关键在干部。必须坚持党要管党、从严治党，为全面建成小康社会提供坚强政治保证和组织保证。既要强化思想政治建设，汇聚振兴发展精神动力；强化干部队伍建设，锻造振兴发展中坚力量；强化党的组织建设，夯实振兴发展执政基础；又要强化作风效能建设，提升振兴发展执行能力；强化党风廉洁建设，营造振兴发展良好生态。要不断完善责任清单、述责述廉、考核评议、责任追究等制度，压紧压实全面从严治党“两个责任”。把建设廉洁政治作为党内监督的重中之重。要弘扬长征精神、铁人精神、北大荒精神，引导广大党员干部提振干事创业精气神，锤炼勤奋务实、攻坚克难的好作风。要加大效能督查力度，对重点工作实行跟踪问效、一抓到底，确保上级和市委的决策部署不折不扣地落实到位。持续抓好发展环境整治，严厉惩处破坏发展环境行为，切实解决损害群众利益问题，打造振兴发展好环境。